Timbuktu Institute  Week 2 - June 2026 

From one capital to the next, President Romuald Wadagni is continuing the relentless marathon of his diplomatic offensive aimed at fostering good neighbourly relations. No sooner had he been sworn in than, with characteristic strategic acumen, he began weaving his diplomatic web, framing his actions within a framework of rapprochement and consultation at regional level. This is evidenced by the visits he made earlier this month to his neighbours (Nigeria, Niger, Burkina Faso, Togo and Côte d’Ivoire). Building on this momentum, Wadagni’s diplomatic itinerary included three further stops the following week: Senegal, Mali and Guinea-Bissau. This tour, it appears, focused on UEMOA member states, with the aim of strengthening economic and trade cooperation within the regional bloc and deepening consultations on regional security issues.

Welcomed in Dakar on 9 June by his Senegalese counterpart Bassirou Diomaye Faye, Romuald Wadagni held bilateral talks devoted to strengthening relations between the two countries. Discussions centred on prospects for economic and financial cooperation, the common challenges facing the sub-region, and ways to consolidate and expand the partnership between Cotonou and Dakar. Following this brief meeting, the Beninese President set off for Bamako on the same day. Received by his Malian counterpart Assimi Goïta, the two heads of state discussed the revival of bilateral cooperation, particularly in the areas of trade, ports and customs. Furthermore, they also agreed to organise the second session of the Benin-Mali Joint High Commission in order to boost economic exchanges and logistics networks between the two countries. Furthermore, security issues featured prominently in the discussions. Faced with the persistent terrorist threat in the Sahel, Wadagni and Goïta – whilst reaffirming their commitment to respecting the sovereignty of states – expressed their willingness to strengthen cooperation in the areas of intelligence, territorial surveillance and security coordination. “Africa moves forward when its people talk to one another,” Goïta stated on his X account following the meeting. Finally, Wadagni’s busy day of diplomacy concluded in Guinea-Bissau, with the Beninese president also becoming the first foreign leader to be welcomed at the new presidential lounge at Bissau airport. Together with his counterpart Horta Inta-A Na Man, the two presidents discussed strengthening bilateral cooperation, economic opportunities and the challenges of regional integration in West Africa.

Wadagni : taking the helm

It is clear that, in a region plagued by persistent security challenges and geopolitical realignments, Benin is seeking to position itself as a bridge – particularly between ECOWAS and the states of the Sahel Alliance (AES). Indeed, the complicated relations that have prevailed in recent years between Benin and the AES did not lend themselves to such a role. But at present, their renewed rapprochement offers Cotonou a fine opportunity to position itself as a ‘peacemaker’ or mediator in the region. In this context, such a stance reflects a clear sense of pragmatism; Cotonou intends to preserve its diplomatic and economic room for manoeuvre in an increasingly fragmented West African environment.

On the domestic front, President Wadagni is seeking to set a tone of discipline and integrity. Indeed, during his first working meeting with the ministerial advisers to the Presidency, he called on his colleagues to place the public interest at the heart of their work. Emphasising the need to set an example, consistency between words and deeds, and attention to vulnerable groups, he reiterated that their mission is, above all, to ‘serve Benin and the Beninese people’. Marking the end of the election period, the Head of State urged his advisers to look beyond regional or community considerations and work in the service of the nation as a whole. This appeal is all the more significant given that many in the public sphere describe these ministerial posts as ‘political rewards’.

Timbuktu Institute Semaine 2 - Juin 2026

Capitale après capitale, le président Romuald Wadagni poursuit le marathon séquentiel de son offensive diplomatique de bon voisinage. A peine investi, il entamait déjà, en bon manœuvre, le tissage de sa toile diplomatique en inscrivant son action dans une dynamique de rapprochement et de concertation à l’échelle régionale. En témoignent les visites effectuées en début de mois à ses voisins  (Nigeria, Niger, Burkina Faso, Togo et Côte d’Ivoire). Fort de cet entrain, l’itinéraire diplomatique de Wadagni a connu la semaine suivante, trois nouvelles stations : le Sénégal, le Mali et la Guinée-Bissau. Un trajet, comme il apparaît, centré sur des États membres de l’Uemoa, visant ainsi à renforcer la coopération économique et commerciale au sein de l’espace communautaire et à approfondir les concertations sur les enjeux sécuritaires régionaux.

Accueilli le 9 juin à Dakar par son homologue sénégalais Bassirou Diomaye Faye, Romuald Wadagni a tenu un entretien bilatéral consacré au renforcement des relations entre les deux pays. Les discussions ont porté sur les perspectives de coopération économique et financière, les défis communs auxquels fait face la sous-région ainsi que les moyens de consolider et d’élargir le partenariat entre Cotonou et Dakar. Suite à cette rencontre express, le président béninois a mis cap le même jour, sur Bamako. Reçu par son homologue malien Assimi Goïta, les deux chefs d’Etat ont échangé sur la relance de la coopération bilatérale, notamment dans les domaines commercial, portuaire et douanier. De plus, ils ont également convenu d’organiser la deuxième session de la Grande Commission mixte Bénin-Mali afin de dynamiser les échanges économiques et les circuits logistiques entre les deux pays. Par ailleurs, les discussions ont aussi accordé une place importante aux questions sécuritaires. Face à la persistance de la menace terroriste au Sahel, Wadagni et Goïta ont – tout en réaffirmant leur attachement au respect de la souveraineté des États - exprimé leur volonté de renforcer la coopération en matière de renseignement, de surveillance territoriale et de coordination sécuritaire. « L’Afrique avance quand ses fils se parlent », a déclaré Goïta sur son compte X, à l’issue de la rencontre. En dernier lieu, la journée diplomatique chargée de Wadagni a pris fin en Guinée-Bissau, le président béninois devenant en outre le premier dirigeant étranger accueilli dans le nouveau pavillon présidentiel de l'aéroport de Bissau. Avec son homologue Horta Inta-A Na Man, les deux présidents ont échangé sur le renforcement de la coopération bilatérale, les opportunités économiques et les enjeux d'intégration régionale en Afrique de l'Ouest.

Wadagni, l’heure du gouvernail

On l’aura compris : dans un espace régional en proie à des défis sécuritaires persistants et recompositions géopolitiques, le Bénin cherche à se faire passerelle. Notamment entre la Cedeao et les Etats de l’Alliance du Sahel (AES). En effet, les relations compliquées ayant prévalu ces dernières années entre le Bénin et l’AES ne se prêtaient pas à un tel positionnement. Mais à l’heure actuelle, leur nouveau rapprochement offre une belle occasion pour Cotonou de se positionner en « faiseur de paix » ou médiateur dans la région. Dans ce sillage, une telle posture traduit un pragmatisme assumé ; Cotonou entendant préserver ses marges de manœuvre diplomatiques et économiques dans un environnement ouest-africain de plus en plus fragmenté.

Au plan interne, le président Wadagni cherche à imprimer un tempo de discipline et de probité. En effet, lors de sa première réunion de travail avec les ministres conseillers de la Présidence, il a appelé ses collaborateurs à placer l'intérêt général au cœur de leur action. Insistant sur l'exemplarité, la cohérence entre les discours et les actes ainsi que l'attention aux populations vulnérables, il a rappelé que leur mission consiste avant tout à « servir le Bénin et les Béninois ». Marquant la fin de la période électorale, le chef de l'État a exhorté ses conseillers à dépasser les considérations régionales ou communautaires pour œuvrer au service de l'ensemble de la nation. Un appel d’autant plus parlant que plusieurs langues dans l’opinion publique, qualifient de « récompenses politiques » ces postes de ministres.

Timbuktu Institute  Week 2 - June 2026

Whilst the absence of a government since October 2025 appears to signal a restructuring of the country’s institutional framework, the question of succession to power in Cameroon is crystallising into an open rivalry. This pits Franck Biya, the President’s son (from his first marriage), against Chantal Biya, the current First Lady. At the heart of the matter is the post of vice-president, established by the latest constitutional amendment as the direct line of succession to the highest office in the event of the head of state’s incapacity. Franck Biya, aged 54, is the subject of a discreet campaign to promote him within the corridors of power, whilst Chantal Biya is backing Ferdinand Ngoh Ngoh, who has been Secretary-General of the Presidency for fourteen years, for the same post. President Paul Biya, for his part, has never made a decision or revealed the outlines of his political legacy, leaving the two camps to clash whilst awaiting a succession whose terms remain rather vague. In a country that has not seen a change of government since 1982, this uncertainty surrounding the succession, given its context (the devolution of power), amply illustrates a system of power centred on the individual, which has long been dependent on internal power struggles rather than established institutional mechanisms.

Meanwhile, the country is entering its June parliamentary session against a backdrop of marked fiscal fragility. On 9 June,the second annual parliamentary session took place, with the agenda including a debate on the budgetary guidelines for 2027 and a likely amending finance bill for the current financial year. This session is taking place against a backdrop of severe budgetary pressures: tax, customs and extractive sector revenues remain insufficient, whilst the bulk of the budget is absorbed by the state’s operating expenditure and the repayment of external debt. As at 31 March, the state owed more than 500 billion CFA francs to its domestic suppliers. Furthermore, the repeated announcements over the past six months of a cabinet reshuffle, which have yet to materialise, have hampered budget implementation and calls for tenders for public procurement contracts. Faced with these constraints, Yaoundé continues to resort to external borrowing and is in negotiations with the IMF for a new support programme.

A tougher stance on issues of sovereignty

Despite the current uncertainties, Yaoundé is attempting to project the image of a state seeking to assert its control over economic and security matters. After the French navy intercepted the oil tanker Tagor off the coast of Brittany at the end of May – on suspicion of circumventing Western sanctions on Russian oil sales by fraudulently flying the Cameroonian flag – Yaoundé reacted firmly. On 8 June, Transport Minister Jean Ernest Masséna Ngallè Bibehe “strongly condemnedthe fraudulent and abusive use of the attributes of Cameroonian nationality”, stating that the Tagor “does not appear in any of the official registers of vessels authorised to fly the Cameroonian flag”.

Furthermore, the Cameroonian government has initiated legal proceedings against more than a hundred mining companiesoperating on its territory, in what constitutes an unprecedented crackdown on regulatory breaches in the sector. In this announcement made on 10 June by the Ministry of Mines, a range of allegations were put forward: failure to pay royalties, non-compliance with specifications, mining outside authorised areas and breaches of reporting obligations. Several of the companies targeted are Chinese-owned, and their presence has regularly been linked to environmental damage and conflicts with local communities. There is also a budgetary dimension to this, in that potential recovery claims could amount to significant sums for a state whose room for manoeuvre is constrained by debt servicing and IMF requirements. This initiative is also part of a regional trend towards regaining control over extractive resources, observable from Bamako to Niamey via Ouagadougou. Its actual impact, however, remains to be assessed, given a judicial system whose slowness is regularly criticised, and where similar proceedings have never previously been successful.

Timbuktu Institute Semaine 2 - Juin 2026

Alors que l’absence de gouvernement depuis octobre 2025 semble témoigner d’une refonte de l’architecture institutionnelle du pays, l’équation de la succession au pouvoir au Cameroun cristallise une rivalité ouverte. Celle-ci oppose Franck Biya, fils du président (issu de son premier mariage) et Chantal Biya, l'actuelle première dame. Au cœur de l'enjeu : le poste de vice-président, instauré par la dernière révision constitutionnelle comme antichambre directe de la magistrature suprême en cas d'indisponibilité du chef de l'État. Franck Biya, 54 ans, fait l'objet d'une campagne de promotion discrète dans les cercles du pouvoir, tandis que Chantal Biya soutient Ferdinand Ngoh Ngoh, secrétaire général de la présidence depuis quatorze ans, pour ce même poste. Le président Paul Biya quant à lui, n'a jamais tranché ni dévoilé les contours de son testament politique, laissant les deux camps s'affronter dans l'attente d'une succession dont les termes demeurent assez flous. Dans un pays qui n’a pas connu d’alternance depuis 1982, ce clair-obscur successoral, de par son contexte (la dévolution du pouvoir) illustre à suffisance d’un pouvoir personnifié, longtemps resté tributaire de rapports de force internes plutôt que de mécanismes institutionnels établis.

Pendant ce temps, le pays aborde sa session parlementaire de juin dans un climat de fragilité budgétaire marquée. Le 9 juin, la deuxième session parlementaire annuelle a eu lieu, avec au programme un débat d'orientation budgétaire pour 2027 et une probable loi de finances rectificative pour l'exercice en cours. Cette session intervient dans un contexte de tensions budgétaires sévères : les recettes fiscales, douanières et extractives demeurent insuffisantes, tandis que la majeure partie du budget est absorbée par les dépenses de fonctionnement de l'État et le remboursement de la dette extérieure. Au 31 mars, l'État accusait plus de 500 milliards de FCFA d'impayés auprès de ses fournisseurs nationaux. Par ailleurs, l'annonce répétée depuis six mois d'un remaniement ministériel, sans concrétisation, a freiné l'exécution budgétaire et les appels d'offres pour les marchés publics. Face à ces contraintes, Yaoundé continue de recourir à l'emprunt extérieur et est en négociation avec le FMI pour un nouveau programme d'appui.

Durcissement de ton sur des enjeux de souveraineté

Malgré les zones d’incertitude en présence, Yaoundé tente de projeter des signaux d’une puissance publique cherchant à affirmer son contrôle sur les plans économique et sécuritaire. Après que la marine française ait intercepté fin mai, au large de la Bretagne, le pétrolier Tagor, suspecté de contourner les sanctions occidentales sur les ventes de pétrole russe en arborant frauduleusement le pavillon camerounais, Yaoundé a réagi avec fermeté. Le ministre des Transports Jean Ernest Masséna Ngallè Bibehe a condamné le 8 juin « avec vigueur l'utilisation frauduleuse et abusive des attributs de la nationalité camerounaise », précisant que le Tagor « ne figure dans aucun des registres officiels des navires autorisés à battre pavillon camerounais ».

Plus encore, le gouvernement camerounais a engagé des poursuites judiciaires contre plus d'une centaine de sociétés minières opérant sur son territoire, dans ce qui constitue une offensive sans précédent contre les manquements réglementaires du secteur. Dans cette annonce faite le 10 juin par le ministère des Mines, les griefs invoqués sont multiples : défaut de paiement des redevances, non-respect des cahiers des charges, exploitation hors périmètres autorisés et manquements aux obligations déclaratives. Plusieurs des entreprises visées sont à capitaux chinois, dont la présence a été régulièrement associée à des dégâts environnementaux et à des conflits avec les communautés riveraines. L'enjeu est aussi budgétaire, en ceci que les redressements potentiels pourraient représenter des montants significatifs pour un État aux marges de manœuvre contraintes par le service de la dette et les exigences du FMI. Cette initiative s'inscrit par ailleurs dans une dynamique régionale de reprise en main des ressources extractives, observable de Bamako à Niamey en passant par Ouagadougou. Sa portée réelle reste cependant à évaluer, dans un appareil judiciaire dont la lenteur est régulièrement pointée du doigt, et où des procédures similaires n'avaient par le passé jamais abouti.

Timbuktu Institute  Week 2 - June 2026

In Nigeria, the 2027 presidential election is already emerging as the defining horizon for the country’s political life. Seeking re-election, President Bola Tinubu is, however, facing a contest that looks anything but a foregone conclusion, against an opposition determined to throw a spanner in the works. Undoubtedly aware of this, the Nigerian head of state has been working for weeks to defend his record. On 12 June, to mark Democracy Day, Bola Tinubu issued a stern warning to armed groups operating within the country, urging them to “surrender or face the full force” of the state. His speech comes against a backdrop of deteriorating security, marked by a resurgence in child abductions and attacks on villages, mainly in the northern and central regions of the country. To tackle this, Tinubu announced the recruitment of more than 50,000 new police officers and a record budget of 5,410 billion naira allocated to defence and security. In terms of results, the president claimed that 13,000 militants had been neutralised over the past year and that civilian casualties attributable to insurgents had fallen by 81 per cent since 2015. These security announcements were accompanied by a defence of his administration’s controversial economic reforms (the removal of fuel subsidies and the liberalisation of the exchange rate), which were presented as essential for stabilising public finances, despite their impact on the purchasing power of Nigerian households.

Three days before this address, on 8 June, two high-ranking commanders of ISWAP (Islamic State in West Africa), Ismail Mohammed and Abu Umar, surrendered to Nigerian forces operating along the Mangari axis in the Lake Chad region. The former was a close associate of the group’s supreme leader, Baa Shuwa, whilst the latter specialised in the manufacture of vehicle-borne improvised explosive devices. Their interrogations also confirmed the earlier neutralisation of a third senior figure, Mohammed Khalifa, a member of ISWAP’s Shura Council. These various developments paint a picture of a Nigeria where politics and security will now proceed along a fine line until the presidential election.

Nigerian diplomacy in action

On 10 June in Addis Ababa, Nigeria and Ethiopia signed a bilateral agreement authorising the transfer of 100 Nigerian nationals detained in the Ethiopian prisons of Kaliti and Aba Samuel, so that they may serve out their sentences in Nigeria. The agreement, ratified by a delegation led by Foreign Minister Bianca Odumegwu-Ojukwu and Justice Minister Lateef Fagbemi, comes after several years of concerns regarding the prisoners’ conditions of detention: overcrowding, deprivation of medical care and food, allegations of torture, and even arbitrary detention. The minister also reported the deaths of four Nigerian prisoners during the negotiation process, highlighting the humanitarian urgency of the situation. This diplomatic breakthrough is, however, tempered by the fact that Nigerian prisons themselves are the subject of similar criticism from NGOs, which regularly denounce their overcrowding and unsanitary conditions.

Following on from this, Minister Odumegwu-Ojukwu, speaking at a strategic seminar held on Saturday 14 June in Uyo (in the south of the country), set out the direction for the ambassadors-designate to ECOWAS countries: “Your posts are not routine diplomatic assignments. They are strategic deployments on the front line of our national interests. ” Her remarks centred on three priorities: the defence of democracy, cross-border security in the face of a Sahelian threat, and economic diplomacy; diplomats were urged to “aggressively pursue” the dismantling of non-tariff barriers. Ultimately, these various initiatives reflect a more operational approach to diplomacy, in which consular, security and economic issues are now aligned with a single strategy of projecting and stabilising Nigerian interests in the sub-region.

Timbuktu Institute Semaine 2 - Juin 2026

Au Nigeria, la présidentielle de 2027 s’impose déjà comme l’horizon structurant de la vie politique du pays. En quête de réélection, le président Bola Tinubu aborde toutefois une échéance qui s’annonce tout sauf acquise, face à une opposition résolue à brouiller les cartes. Sans doute conscient de cela, le chef de l’Etat nigérian s’emploie depuis semaines à défendre son bilan. Le 12 juin, à l'occasion de la Democracy Day, Bola Tinubu a adressé un avertissement ferme aux groupes armés opérant sur le territoire, les sommant de « se rendre ou faire face à la pleine force » de l'État. Son discours intervient dans un contexte sécuritaire dégradé, marqué par une recrudescence des enlèvements d'enfants et des attaques contre des villages, principalement dans les régions nord et centre du pays. Pour y faire face, Tinubu a annoncé le recrutement de plus de 50 000 nouveaux policiers et un budget record de 5 410 milliards de nairas alloués à la défense et à la sécurité. Sur le plan des résultats, le président a revendiqué la neutralisation de 13 000 combattants au cours de la dernière année et une baisse de 81 % des pertes civiles imputables aux insurgés depuis 2015. Ces annonces sécuritaires s'accompagnent d'un discours de défense des réformes économiques controversées de son administration (suppression de la subvention aux carburants et libéralisation du taux de change) présentées comme indispensables à la stabilisation des finances publiques, malgré leur impact sur le pouvoir d'achat des ménages nigérians.

Trois jours avant cette allocution, deux commandants de haut rang de l’ISWAP (État islamique en Afrique de l'Ouest), Ismail Mohammed et Abu Umar se sont rendus le 8 juin aux forces nigérianes opérant dans l'axe Mangari, dans la région du lac Tchad. Le premier était un proche associé du chef suprême du groupe, Baa Shuwa, tandis que le second était spécialisé dans la fabrication d'engins explosifs improvisés montés sur véhicules. Leurs interrogatoires ont par ailleurs confirmé la neutralisation antérieure d'un troisième cadre, Mohammed Khalifa, membre du Conseil de la Shourah de l'ISWAP. Ces différents signaux dessinent un dessinent un Nigeria où la politique et le sécuritaire avanceront désormais sur une ligne de crête, jusqu’à l’échéance de la présidentielle.

La diplomatie nigériane en action

Le Nigeria et l'Éthiopie ont signé le 10 juin à Addis-Abeba un accord bilatéral autorisant le transfert de cent ressortissants nigérians détenus dans les prisons éthiopiennes de Kaliti et d'Aba Samuel, afin qu'ils achèvent leur peine au Nigeria. L'accord, ratifié par une délégation conduite par la ministre des Affaires étrangères Bianca Odumegwu-Ojukwu et le ministre de la Justice Lateef Fagbemi, intervient après plusieurs années d'alertes sur les conditions de détention de ces prisonniers : surpopulation, privation de soins et de nourriture, accusations de torture, voire incarcérations arbitraires. La ministre a par ailleurs fait état du décès de quatre prisonniers nigérians durant le processus de négociation, soulignant l'urgence humanitaire de la situation. Cette avancée diplomatique est cependant tempérée par le fait que les prisons nigérianes elles-mêmes font l'objet de critiques similaires de la part des ONG, qui dénoncent régulièrement leur surpopulation et leur insalubrité.

Dans le prolongement de cette séquence, la ministre Odumegwu-Ojukwu a lors d’un séminaire stratégique tenu samedi 14 juin à Uyo (sud du pays), a fixé le cap aux ambassadeurs désignés auprès des pays de la Cédéao : « Vos postes ne sont pas des affectations diplomatiques de routine. Ce sont des déploiements stratégiques en première ligne de nos intérêts nationaux. » Trois priorités ont structuré son propos : la défense de la démocratie, la sécurité transfrontalière face à une menace sahélienne et la diplomatie économique ; les diplomates étant invités à « poursuivre agressivement » le démantèlement des barrières non tarifaires. In fine, ces différentes initiatives traduisent une diplomatie plus opérationnelle, où les enjeux consulaires, sécuritaires et économiques s’articulent désormais autour d’une même logique de projection et de stabilisation des intérêts nigérians dans la sous-région.