Timbuktu Institute

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On Thursday June 16, Timbuktu Institute presented a regional study on "Islam and Islamism in West Africa", in partnership with the Abidjan-based Académie Internationale de Lutte contre le Terrorisme (AILCT).

While such a subject may seem daunting to some, the study is in line with the need to move away from a security vision focused on the immediate and on emergency management, and to reflect on the long term. The first aim of the study was to distinguish between a religion that is often wrongly stigmatized and the "manipulation of religious symbols for political and ideological motives by a tiny minority seeking to justify their violent discourse, which the majority of Muslims reject and even fall victim to", explains Dr. Bakary Sambe, who coordinated the study with Dr. Lassina Diarra.

It is true that terrorism has become a regional security threat in recent decades. It often operates through radicalization "from below", diverting the attention of decision-makers and experts from its method of penetration and conquest from above.

Yet the objective remains the same: the destruction of the state entity through terrorist violence, or its gradual destructuring by undermining, through delegitimization, the democratic and republican foundations of the region's fragile states. In the case of West Africa, these initially evolved through the use of extremist ideologies stemming from political Islam, embodied by Salafism or Wahhabism, and other social pathologies. Until recently, the prevailing perception of sub-Saharan Islam as free from the influences of the Arab-Muslim world had led to a blurring of its specific features to the point of isolating it from developments affecting other societies.

In the same way that the spread of terrorism in North Africa had not sufficiently alerted us to the need to prevent the epicenter from spilling over into the Sahel, West African states had long maintained a dichotomy between the sub-Saharan and Maghreb spaces, neglecting the weight of interactions between increasingly transnational religious spaces and actors. Long locked into the "Algerian" paradigm of an ideological kinship between jihadism and religion, decision-makers showed little interest in the political expression of the instrumentalization of religion in the context of projects aimed, among other things, at challenging the republican form of the modern state in this part of the continent.

Manipulation of religious symbols and Islamo-nationalism

This study has attempted to show that, beyond its violent expression in terrorism, which is the focus of attention today, political Islam ultimately sets itself the same objectives: to control society, to destructure the State, through a slow but well-considered method of undermining its foundations and legitimacy. The long years of state disengagement since structural adjustment have fostered the rise of religious organizations, which have gradually replaced the state, eventually competing with it in key sectors such as education, social work and youth policy. States are faced with imposed dualities in regal domains, suffering from a deficit often filled by Islamist movements. Political Islam, with its Salafist and, to a lesser extent, traditional currents, is becoming a socio-political issue in the sense that it relies on the manipulation of religious symbols and forms of contestation of state policy, especially with the clear retreat of left-wing ideologies. Today, Islamism has taken over urban centers, rural areas and even university campuses, feeding on the instrumentalization of religion as an effective lever for mobilization, as well as contesting "Western hegemony" to the point of allying itself with former revolutionary tendencies that have become nationalist.

Challenging the socio-political order

To gain a better understanding of this evolution, the study retraces the itinerary of Islamism, its currents, its expansion strategies and, above all, its conquest of elites, including political elites, using the case of West African countries to show how the region's states are struggling to grasp this dynamic, which is less visible than the terrorist phenomenon. Research has also focused on strategies for challenging the socio-political order, without neglecting the explanatory variable of the ideological make-up of West African terrorist groups, which many experts on extremism attempt to question, often simply because of a lack of analytical grids.

In considering new regional trends and prospects for Islamism in West Africa, much attention has been paid to the emergence of socialization spaces in competition with public power, which can lead to a rise in religious conflict or the instrumentalization of denominational allegiances, such as the feared clash between radical Islam and certain evangelical currents. The same applies to the link between the growing power of conquering Salafist tendencies and the risk of ethnic-religious tensions in certain countries, as well as to trends towards a gradual "normalization" of Salafism, far from the perception that "Western" analysts may have of it.

Strategy to delegitimize West African states:

Salafist currents are increasingly able to shed their "imported" character, despite the action of the Gulf States, and are establishing themselves more and more as an "endogenous" reality that is also part of the politically buoyant issue of challenging the West and defending "societal values". Added to this is the increasingly pronounced demand for greater representation of religious elites and values in the management of the state and public affairs, promoting a certain "Islamic morality" which, from their point of view, could come to the rescue of secularized governance deemed out of touch with local realities. An ongoing process of delegitimization of the state that should attract greater attention and research interest. 

This awareness of the need for a paradigm shift is particularly important in a regional context marked by a certain fragility of institutions and social equilibria, where all states face the complex challenges of having to build national resilience in an increasingly unstable regional environment.

 

For Bakary Sambe, Regional Director of the Timbuktu institute, this demand for departure "without delay" is in line with the communication of the transitional authorities since they came to power: "The transitional authorities have been following the same logic since they came to power. It's an important part of their communication to always show that there are actors and organizations that are against Mali's interests. After France, during operation Barkhane, it was ECOWAS's turn. I think the main thrust of this communication is to find "enemies of Mali" every time.

According to this observer of the Malian political scene for over twenty years, "This populist discourse works very well with the population in the midst of an economic and security crisis. So, after France, ECOWAS and then the Ivorian soldiers, it's Minusma's turn. It's a binary schema that always sets Mali against the others.

The political context may even have a lot to do with this stance, which comes as no surprise to some observers: "What's more, we're currently in a crucial period where the Constitution is being debated, as well as future elections and the referendum on Sunday June 18. So the authorities needed to address the issue in an incisive way. The aim is to flatter Malian pride and brandish sovereignty," recalls Bakary Sambe.

A political communication strategy on the part of Bamako ?

For him, "the authorities are at a very advanced stage of the transition process, so it was necessary to tackle the real issues, such as the long-promised institutional reforms. That's why it's so opportune for them to wave the red rag of the departure of the Minusma, a mission that has become an easy target. Moreover, the use of the word "departure without delay" was well chosen, to send a message to the population whose pride they want to whip, even if it seems almost impossible to see such troops leave the country so quickly".

Despite the facade of unanimity, under the influence of social networks, the regional director of the Timbuktu Institute even explains that there are two opposing visions in Mali on the question of security cooperation, "there has always been a clear difference in discourse between, on the one hand, Bamako, its young urbanites, present on social networks, and on the other, the people who experience insecurity on a daily basis, such as in Ménaka, Gao or Timbuktu. The perception of cooperation is totally different, but in the end, the most audible discourse is that of the people who are least concerned by insecurity, but who flood the social networks".

Sambe believes that there is a "deliberate confusion" aimed at "masking the failure on the security front". For him, "the recent events in Moura were an illustration of the failure in terms of security", he continues: "It's often forgotten, but the two priority missions of the Minusma are to support the implementation of the peace agreement and the transition, and then to support the restoration and stabilization of the center of the country. So it wasn't a mandate to fight terrorism in the traditional way, but rather to consolidate peace. To make the link with failure on the security front is therefore a fine subterfuge intended for local and popular consumption".

Why the fixation on MINUSMA ?

"In reality, MINUSMA is a symbol in the discourse. It's a symbol of a foreign body, an external actor, which doesn't give the transitional authorities a free hand to guarantee security. This is the logic presented to the population. We saw the same thing with Barkhane, despite all its faults", explains Dr. Bakary Sambe.

But the researcher makes no secret of his skepticism about the sustainability of peacekeeping missions if they persist in their current form: "The longer we go on, the more peacebuilding missions lose their credibility. They therefore become the ideal target for criticism in terms of inefficiency. The format of these missions clearly needs to be reviewed. Over time, they have shown their limitations everywhere".

For Bakary Sambe, however, there remains the risk of a deterioration in security conditions in Mali and even in the region: "Today, when Mali is struggling to secure even the outskirts of Bamako - as demonstrated by the attack on Kati, the strategic heart of the regime - and even if the Minusma had a minor role to play in this respect, this required departure would constitute a real threat for the region. I'm not sure that those demanding such a departure are capable of securing the vast expanses of Mali bordering other countries under security pressure" 

After MINUSMA, what about Wagner ?

"I don't think Wagner will be able to play this stabilizing role," warns the researcher. "We've seen their blunders and exactions against civilian populations. The problem in Mali, especially in the center, is a communal one. Neither the FAMa nor Wagner will be able to solve it if they persist in their current strategy, which plays into the hands of terrorist groups posing as protectors of ostracized communities. The famous rise in power of the FAMAs, with the support of Wagner, has been against the communities and has had little effect on the ability of terrorist groups to cause harm".

And Sambe insists on the need for a change of strategy on the part of Bamako and its partners. According to him, "the Malian state needs to engage in dialogue with all the children of Mali, as it has a legitimate right to do, to stop stigmatizing certain communities and to initiate reconciliation. But we seem to be so far off the mark," he concludes.

Timbuktu Institute

 

NB: (Some extracts are from the interview with TV5 Monde)

Timbuktu Institute

Timbuktu Institute a procédé ce jeudi 16 juin à la restitution d'une étude régionale sur "Islam et islamisme en Afrique de l'Ouest" en partenariat avec l'Académie Internationale de Lutte contre le terrorisme (AILCT) basée à Abidjan.

Si un tel sujet pourrait paraître rébarbatif pour certains, l'étude s'inscrit dans une logique de sortie d'une vision sécuritaire obnubilée par l'immédiat et la gestion des urgences pour inviter à une réflexion sur le temps long. L'étude avait pour but tout d'abord de faire la différence entre une religion souvent stigmatisée à tort et la "manipulation des symboles religieux pour des motifs politiques et idéologiques qui est le fait d'une infime minorité cherchant à justifier leurs discours de violence que la majorité des musulmans rejettent et en sont même victimes" explique Dr. Bakary Sambe qui a coordonné l'étude avec Dr. Lassina Diarra.

Il est vrai que terrorisme est devenu ces dernières décennies une menace sécuritaire régionale. Il opère souvent par une radicalisation « par le bas » qui détourne l’attention des décideurs et des experts de sa méthode de pénétration et de conquêtes par le haut

Pourtant l’objectif reste le même : la destruction de l’entité étatique par la violence terroriste ou sa déstructuration progressive en sapant, par la délégitimation, les fondements démocratiques et républicains des fragiles États de la région. Pour le cas de l’Afrique de l’Ouest, celles-ci ont d’abord évolué sur l’usage des idéologies extrémistes issues de l’islam politique, incarnées par le salafisme ou le wahhabisme et sur d’autres pathologies sociales. Jusqu’à une période récente, la perception dominante d’un islam subsaharien en dehors des influences du monde arabo-musulman avait conduit à foncer les traits de sa spécificité au point de l’isoler des évolutions qui affectent d’autres sociétés.

De la même manière que l’expansion du terrorisme en Afrique du Nord n’avait pas assez alerté sur la nécessité de prévenir le débordement de l’épicentre vers le Sahel, les États ouest africains sont restés longtemps sur une dichotomie entre les espaces subsaharien et maghrébin, négligeant le poids des interactions entre espaces et acteurs religieux de plus en plus transnationaux. Longtemps enfermés dans le paradigme « algérien » d’une parenté idéologique entre djihadisme, il y a eu, pour les décideurs, peu d’intérêt pour l’expression politique de l’instrumentalisation du religieux dans le cadre de projets dont l’objectif est, entre autres, de remettre en cause la forme républicaine de l’État moderne dans cette région du continent.

Manipulation des symboles religieux et islamo-nationalisme

L'étude a tenté de montrer qu’au-delà l’expression violente, à travers le terrorisme, qui focalise aujourd’hui l’attention, l’islam politique se fixe in fine les mêmes objectifs de procéder au contrôle de la société, de déstructurer l’État, à travers une méthode lente mais réfléchie d’en saper les fondements et la légitimité. Les longues années de désengagement de l’État depuis les ajustements structurels ont favorisé la montée en puissance d’organisations religieuses se substituant progressivement à l’État pour finir par le concurrencer dans des secteurs névralgiques comme l’éducation, le travail social et les politiques de jeunesse. Des États font face à des dualités imposées dans des domaines régaliens, souffrant d’un déficit souvent comblé par des mouvements islamistes. L’islam politique, traversant courants salafistes et traditionnels dans une moindre mesure devient un enjeu sociopolitique dans le sens où il s’appuie sur la manipulation des symboles religieux et des formes de contestation de la politique étatique surtout avec le net recul des idéologies de gauche. Investissant centres urbains, zones rurales et même les campus universitaires, l’islamisme se nourrit, aujourd’hui, aussi bien de l’instrumentalisation du religieux comme levier efficace de mobilisation mais aussi de la contestation de « l’hégémonie occidentale » au point de s’allier avec les tendances anciennement révolutionnaires devenues nationalistes
Une constestation de l'ordre sociopolitique

Pour mieux saisir cette évolution, à travers le cas des pays d’Afrique de l’Ouest, l’étude retrace l’itinéraire de l’islamisme, de ses courants de ses stratégies d’expansion et surtout de conquête des élites y compris politiques en montrant comment les États de la région peinent à saisir cette dynamique moins visible que le phénomène terroriste. La recherche s’est aussi intéressée sur les stratégies de contestation de l’ordre socio-politique sans négliger la variable explicative de la fabrique idéologique des groupes terroristes ouest africains que beaucoup d’experts de l’extrémisme tentent de remettre en cause, souvent, par simple défaut de grilles d’analyse.

En s’intéressant aux nouvelles tendances régionales et perspectives de l’islamisme en Afrique de l’Ouest, une place importante a été réservée au phénomène d’émergence d’espaces de socialisation concurrents à la puissance publique pouvant aboutir à une montée de conflictualités du type religieux ou instrumentalisant les appartenances confessionnelles comme le choc aujourd’hui, redouté entre islamisme radical et certains courants évangéliques. Il en est de même du lien entre montée en puissance des tendances salafistes conquérantes et les risques de tensions ethnico-religieuses dans certains pays mais aussi des tendances à une « normalisation » progressive du salafisme, loin de la perception que les analystes « occidentaux » peuvent en avoir.

Stratégie de délégitimation des États ouest-africains :

Les courants salafistes arrivent, de plus en plus, à se départir de leur caractère « importés », malgré l’action des pays du Golfe, et s’imposent de plus en plus comme une réalité « endogène » s’inscrivant aussi dans la problématique politiquement porteuse de contestation de l’Occident et de la défense des « valeurs sociétales ». A cela s’ajoute, aujourd’hui, une certaine revendication de plus en plus en plus prononcée d’une plus importante représentation des élites et valeurs religieuses dans la gestion de l’État et des affaires publiques promouvant une certaine « morale islamique » qui, de leur point de vue, pourrait voler au secours d’une gouvernance sécularisée jugée en déconnexion avec les réalités locales. Un processus continu de délégitimation de l’État devant attirer plus d’attention et d’intérêt pour la recherche.  

Cette prise de conscience de la nécessité d’un changement de paradigme s’impose surtout dans un contexte régional marqué par une certaine fragilité des institutions et des équilibres sociaux où tous les États font face aux défiS complexeS de devoir construire une résilience nationale dans un environnement régional de plus en plus instable.

Timbuktu Institute

Pour Bakary Sambe, Directeur régional du Timbuktu institute, cette demande de départ « sans délai » s’inscrit dans la logique de la communication des autorités de la transition depuis leur arrivée au pouvoir : « les autorités de la transition sont dans la même logique depuis leur arrivée au pouvoir. C’est un marqueur assez important de leur communication de toujours montrer qu’il y a des acteurs et des organisations qui seraient contre les intérêts du Mali. Après la France, pendant l’opération Barkhane, ce fut le tour de la CEDEAO. Je pense que l’axe majeur de cette communication est finalement de trouver, à chaque fois, des « ennemis du Mali ».

Selon cet observateur de la scène politique malienne depuis plus d’une vingtaine d’années, « Ce discours populiste fonctionne très bien au sein de la population en pleine crise économique et sécuritaire. Donc, après la France, la CEDEAO, ensuite les soldats ivoiriens c’est le tour de la Minusma. C’est un schéma binaire qui veut, toujours, qu’il y ait le Mali qu’on oppose aux autres.

Le contexte politique serait même pour beaucoup dans cette prise de position qui n’a pas surpris certains observateurs : « En plus, nous sommes actuellement dans une période cruciale où se discute la Constitution, les futures échéances électorales, le référendum du dimanche 18 juin. Les autorités avaient donc besoin d’aborder la question de façon incisive. Le but est de flatter la fierté malienne et de brandir le souverainisme », rappelle Bakary Sambe.

Une sstratégie de communication politique de la part de Bamako ?

Pour lui, « les autorités étant dans un contexte très avancé du processus de transition, il fallait donc affronter les vraies questions, telles que les réformes institutionnelles promises de longue date. C’est pour cela qu’il est très opportun de leur part d’agiter le chiffon rouge du départ de la Minusma, une mission devenue une cible facile. D’ailleurs, l’utilisation de « départ sans délai » a été bien choisie, pour envoyer un message à la population dont on veut fouetter l’orgueil, même s’il paraît quasi impossible de voir de tels effectifs quitter le pays aussi rapidement. »

Malgré l’unanimité de façade, sous l’effet des réseaux sociaux, le directeur régional du Timbuktu Institute explique même qu’il y aurait deux visions qui s’opposent au Mali sur la question de la coopération sécuritaire, « il y a toujours eu une nette différence de discours entre, d’un côté, Bamako, ses citadins jeunes, présents sur les réseaux sociaux, et de l’autre, les gens qui vivent l’insécurité au quotidien comme à Ménaka, à Gao ou encore à Tombouctou. La perception de la coopération est totalement différente, mais finalement, le discours le plus audible est celui des personnes qui sont le moins concernées par l’insécurité mais inondant les réseaux sociaux ».

Sambe pense qu’il y a « une confusion volontaire » voulant « masquer l’échec sur le plan sécuritaire ». Pour lui, « les récents événements de Moura ont été l’illustration de l’échec en termes de sécurité. On l’oublie très souvent, mais les deux missions prioritaires de la Minusma c’est l’appui à la mise en pratique de l’accord de paix et la réalisation de la transition, puis l’appui au rétablissement et la stabilisation dans le centre du pays. Ça n’était donc pas un mandat qui visait à combattre le terrorisme de façon classique, mais plutôt une consolidation de la paix. Faire le lien avec l’échec sur le plan sécuritaire est donc une belle subterfuge destinée à la consommation locale et populaire »

Pourquoi la fixation sur la MINUSMA ?

« En réalité, la Minusma est un symbole dans le discours. Le symbole d’un corps étranger, de l’acteur extérieur, qui ne laisse pas les coudées franches aux autorités de la transition, pour garantir la sécurité. C’est cette logique qui est présentée à la population. On a vu la même chose avec Barkhane malgré toutes ses tares », explique Dr. Bakary Sambe

Mais le chercheur ne cache pas son scepticisme sur la durabilité des missions de maintien de la paix si elles persistent dans leur forme actuelle : « Plus on avance dans la durée, plus les missions de consolidation de la paix perdent de leur crédibilité. Elles deviennent donc la cible idéale de critique en termes de non efficience. Il faut clairement revoir le format de ces missions. Dans la durée, elles ont, partout, montré leurs limites »

Il persiste, cependant, pour Bakary Sambe, le risque d’une détérioration des conditions sécuritaires au Mali et même dans la région : « Aujourd’hui, quand le Mali peine même à sécuriser les alentours de Bamako - comme l’a montré l’attaque de Kati, cœur stratégique du régime- et même si la Minusma avait un rôle mineur en la matière, ce départ exigé constituerait une menace réelle pour la région. Je ne suis pas sûr de la capacité de ceux qui demandent un tel départ à pouvoir sécuriser les vastes étendues du Mali, frontalières d’autres pays sous pression sécuritaire »

Après la MINUSMA, quid de Wagner ?

« Je ne crois pas que Wagner pourra jouer ce rôle de stabilisateur », avertit le chercheur. « On a vu leurs bavures et exactions contre les populations civiles. Le problème du Mali, surtout au Centre, est d’ordre communautaire. Ni les FAMAs, ni Wagner ne pourront le régler s’ils persistent dans la stratégie actuelle qui fait le jeu des groupes terroristes se présentant comme protecteurs des communautés ostracisées. La fameuse montée en puissance des FAMAs avec l'appui de Wagner s'est faite contre les communautés et a peu affecté la capacité de nuisance des groupes terroristes ».

Et Sambe d’insister sur la nécessité de changement de stratégie de la part de Bamako et de ses partenaires. Selon lui, « l’Etat  malien a besoin de dialoguer avec tous les enfants du Mali comme il en réclamait légitimement le droit, de cesser la stigmatisation de certaines communautés et amorcer la réconciliation. Mais on semble si loin du compte », conclut-il. 

Timbuktu Institute

NB : (certains extraits sont issus de l’interview avec TV5 Monde)

In the Timbuktu Institute's weekly column in partnership with Medi1Tv on the socio-political situation in Guinea-Bissau, Dr Bakary Sambe answers questions from Sana Yassari.

Dr. Bakary Sambe, Guinea-Bissau has just held legislative elections, which left all observers and the country's immediate neighbours in a state of anticipation. But in the end, the elections went well. Is this a surprise for a country that has experienced instability in the past?

Elections are generally fair, free and transparent in Guinea-Bissau, and have been since the opening up of democracy in 1994. It is true that post-election periods have always been marred by upheavals and a few incidents. The PAI Terra Ranka Alliance, made up of the PAIGC and 18 other opposition political parties, won an absolute majority in the legislative elections held on 4 June, with 54 seats in a 102-seat parliament. Under Guinea-Bissau's constitution, the PAI Terra Ranka Alliance must therefore, in principle, appoint a Prime Minister who will form a new government. As for President Cissoko Embalo, he has already acknowledged his defeat and promised to cohabit with any Prime Minister from the parliamentary opposition, which now has a majority.  The coming months will tell us how the executive will follow up these good political intentions.

But, Dr Sambe, after the election episode, the question remains of the durability of the PAI Terra Ranka Alliance, and above all its ability to overcome the many obstacles in its path, given the country's political inclinations. Given your knowledge of the context in Guinea Bissau, where the Timbuktu Institute is carrying out peace-building activities, do you think it will be easier this time?

It's true that the people of Guinea-Bissau are wondering how this alliance is going to govern, despite the many political and security challenges we know about. Political parties and civil society have already been warned that no one can lead Guinea-Bissau without including the PRS (Social Renewal Party) and perhaps, who knows? the military. So it remains to be seen whether Domingos Simoes Pereira of the PAIGC will succeed in overcoming the political and institutional crisis that Guinea-Bissau has been facing for a long time. In many respects, it seems to me, this is a very difficult gamble to win. One of the most obvious examples of what some observers consider to be a leadership crisis in which Amilcar Cabral's country is mired was recently in 2020, during the second round of the presidential elections, with all the ups and downs that occurred during this difficult stage in Guinea-Bissau's political life.

Bakary Sambe, you said in one of the local media that everything is urgent in this country. But what do you think are the biggest challenges facing the new alliance that will now govern alongside President Embalo?

Among the heavy tasks awaiting the new government, we must not lose sight of good neighbourly relations with the countries of the sub-region, in particular Senegal and Guinea-Conakry. Another no less important issue is sub-regional integration with ECOWAS. We know that the leader of the PAIGC, Simoes Pereira, and the leader of the Terra Ranka Alliance will have to make efforts to forge closer ties with the ECOWAS Commission. For the PAIGC, there will also be the challenge of reconciliation with Guinea Bissau's immediate neighbours, as well as with ECOWAS, which will be a key ally in the search for funding to implement projects to restructure and demobilise the army, for example, modernise the administration, and rehabilitate the education and health sectors.  In other words, there is no shortage of urgent matters to deal with, and many challenges lie ahead in the medium and long term.

Source : Timbuktu Institute

Dans la chronique hebdomadaire du Timbuktu Institute en partenariat avec Medi1Tv consacrée à la situation sociopolitique en Guinée-Bissau, Dr. Bakary Sambe répond aux questions de Sana Yassari

Dr. Bakary Sambe, la Guinée Bissau vient d’organiser des élections législatives qui avaient placé tous les observateurs mais aussi les voisins immédiats de ce pays dans l’expectative. Mais, finalement les élections se sont bien déroulées. Est-ce une surprise pour ce pays qui a connu des instabilités de par le passé ?

Les élections sont généralement justes, libres et transparentes en Guinée-Bissau, et ce depuis l’ouverture démocratique en 1994. Il est vrai que les périodes post-électorales ont toujours été émaillées de soubresauts et de quelques incidents. L’Alliance PAI Terra Ranka constituée par le PAIGC et 18 autres partis politiques de l’opposition a eu la majorité absolue lors des élections législatives du 4 Juin, avec 54 sièges dans un parlement qui dispose de 102 sièges. En vertu de la constitution  bissau-guinéenne, l’Alliance PAI Terra Ranka doit, donc, en principe désigner un Premier Ministre qui va former un nouveau gouvernement. Quant au président Cissoko Embalo, il a, d’ores et déjà,  reconnu sa défaite et promis de cohabiter avec n’importe quel Premier ministre issu de l’opposition parlementaire, désormais majoritaire.  Maintenant, les mois à venir vont nous édifier sur la suite à donner à ces bonnes intentions politiques de la part de l’exécutif.

Mais, Dr. Sambe, après l’épisode des élections, reste la durabilité de l’Alliance PAI Terra Ranka et surtout sa capacité de surmonter les nombreux obstacles devant elle si l’on sait les velléités politiques dans ce pays. De par votre connaissance du contexte de la Guinée Bissau où le Timbuktu Institute mène des activités de consolidation de la paix, pensez-vous que cela va être plus facile cette fois-ci ?

Il est vrai que les bissau-guinéens se posent la question de savoir comment cette alliance va gouverner malgré les multiples défis politiques et sécuritaires que l’on sait. Les partis politiques, la société civile, tous ont déjà été avertis que nul ne saurait diriger la Guinée-Bissau, sans pour autant inclure le PRS (Parti du renouveau social) et peut-être, qui sait ? les militaires. Alors, reste à savoir si Domingos Simoes Pereira du PAIGC va réussir à surmonter la crise politico-institutionnelle à laquelle la Guinée-Bissau est confrontée depuis longtemps. Ce pari, à bien des égards, me semble-t-il, est très difficile à gagner. Et l’un des exemples les plus patents concernant ce que certains observateurs considèrent comme une crise de leadership dans laquelle le pays d’Amilcar Cabral est englué, c’était, récemment, en 2020 lors du second tour des élections présidentielles avec toutes les péripéties notées pendant cette étape difficile de la vie politique bissau-guinéenne.

Alors Bakary Sambe, vous disiez dans un des médias locaux que tout est urgence dans ce pays. Mais quels sont, à votre avis, les défis les plus importants à relever par cette nouvelle alliance qui va désormais gouverner aux côtés du Président Embalo ?

Parmi les lourdes tâches qui attendent le nouveau gouvernement, il ne faut guère perdre de vue les relations de bon voisinage avec les pays de la sous-région, notamment, le Sénégal et la Guinée-Conakry. L’autre problématique non moins importante c’est l’intégration sous-régionale avec la CEDEAO. On sait que le leader du PAIGC, Simoes Pereira, et leader de l’Alliance Terra Ranka devront faire des efforts de rapprochement avec la Commission de la CEDEAO. Il y aura aussi, pour le PAIGC, le défi de la réconciliation avec les voisins immédiats de la Guinée Bissau mais aussi avec la CEDEAO qui sera un allié déterminant dans la recherche de financement pour la mise en œuvre des projets de restructuration et de démobilisation de l’armée, par exemple, de modernisation de l’administration, mais aussi de réhabilitation des secteurs éducatif et sanitaire.  Pour dire que les urgences ne manquent pas et de nombreux défis seront à relever à moyen et long termes.

 Source : Timbuktu institute

In this interview, in which he answers questions from Célian Macé, a journalist with Libération, Dr Bakary Sambe, a specialist in religious issues in the Sahel, analyses the violent crisis that Senegal has been going through since the conviction of opposition politician Ousmane Sonko, and the traditional mediations being used to resolve it. Director of the Timbuktu Institute, Dr Bakary Sambe is a professor at the Centre for the Study of Religions at Gaston Berger University in Saint-Louis. He looks at the characteristics of this crisis, marked by a "new militant phenomenon", and the central role of traditional religious mediation in political conflicts in Senegal.

Are we witnessing a new cycle in the history of Senegalese political crises? Or is this a new confrontation?

The history of Senegal since independence has been marked by political crises, some of them very severe: the Dia-Senghor opposition of 1962, the student revolt of 1968, the post-electoral crisis of 1988, the bloody demonstration of 16 February 1994, the great protest of 2011... Most of these events were linked to an electoral deadline. The current crisis in Senegal is obviously linked to next year's presidential election. But it is characterised by an interweaving of the political and the judicial. This was the case with Khalifa Sall and Karim Wade [two opponents ruled out of the presidential race after being convicted, editor's note], but this time it's a matter of morality. In a highly religious society like Senegal, this is important and has made the situation explosive.

Can the national dialogue initiated by the government calm the situation?

At this stage, Pastef, Ousmane Sonko's party, is not taking part. There is a gap between the traditional political class, such as the opposition leaders who have accepted the dialogue, and Sonko's movement, which is outside the traditional Senegalese political socialisation framework. It mobilises young, urban people who are immersed in a sovereignist regional discourse, connected to the diaspora, fond of social networks, for whom hashtags have replaced placards. This is a new militant phenomenon, far removed from the practices and cultural substratum of parties, unions, associations or even social movements. They don't have the same codes. The demonstrations are more violent, sometimes turning to looting. No one was identifiable: for the first time, there was no recognisable figure in the street. The opposition saw this as a genuine popular uprising, while the authorities saw it as a dangerous riotous phenomenon.

Have religious leaders, who usually act as mediators in times of crisis, become obsolete?

I don't think so. But in this crisis, because of its nature, mediation is extremely prudent and discreet. In Senegal's history, the heads of the brotherhoods have always been the last bastions of peace and stability. Whether we like it or not, the most powerful civil society here are the religious! Back in 2021, when Sonko's arrest sparked off violent demonstrations in Dakar [killing at least 10 people], the Cadre unitaire de l'islam au Sénégal, which brings together representatives of all the currents of Islam in the country, calmed the situation by appealing for calm. They are now going back and forth, and have published a text calling for "renewed dialogue between all those involved". They are also testing the receptiveness of these new militants, who are no doubt less sensitive to the traditional networks of influence of confederate Islam.

What is the significance of President Macky Sall's visit to the Caliph General of the Mourides, Serigne Mountakha Mbacké, on Monday evening?

It's not unusual for the President of the Republic to meet the Caliph General at night. Opponents say he went to seek support because he is in trouble. On the contrary, supporters of the Head of State and analysts see it as a gesture of respect and wisdom at a critical time for the country. If the national dialogue were endorsed by the religious leaders, it would be a very favourable decision for the government. Macky Sall is a master of symbols and codes. He knows that in Senegalese culture, the person who is open to dialogue is always better regarded. Extremist positions have never flourished in our country. Macky Sall has also announced that he will speak on 25 June, at the end of the national dialogue. This is an interesting signal: it shows that he is following his own agenda, which is not dictated by the opposition or the street, and at the same time this deadline leaves the door open to Pastef: it is not too late to join the discussion. Macky Sall appears to be holding out his hand.

Source : Liberation.fr

Dans cette interview où il répond aux questions de Célian Macé journaliste à Libération, le spécialiste des questions religieuses au Sahel, Dr. Bakary Sambe analyse la violente crise que traverse le Sénégal depuis la condamnation de l’opposant Ousmane Sonko et les médiations traditionnelles à l’œuvre pour en sortir. Directeur du Timbuktu Institute , Dr. Bakary Sambe est professeur au Centre d’étude des religions de l’Université Gaston Berger de Saint-Louis. Il revient sur les caractéristiques de cette crise marquée par un «phénomène militant nouveau» et sur le rôle central des médiations religieuses traditionnelles dans les conflits politiques au Sénégal.

Assiste-t-on à un nouveau cycle dans l’histoire des crises politiques sénégalaises ? Ou bien cette confrontation est-elle inédite ?

Les crises politiques, parfois très dures, ont marqué l’histoire du Sénégal depuis l’indépendance : l’opposition Dia-Senghor de 1962, la révolte étudiante de 1968, la crise post-électorale de 1988, la manifestation sanglante du 16 février 1994, la grande contestation de 2011… La plupart de ces événements étaient liés à une échéance électorale. La crise que traverse le Sénégal actuellement est évidemment liée au scrutin présidentiel de l’année prochaine. Mais elle est caractérisée par une imbrication du politique et du judiciaire. Ce fut le cas pour Khalifa Sall et Karim Wade [deux opposants écartés de la course présidentielle après une condamnation, ndlr], mais cette fois il s’agit d’une affaire de mœurs. Dans une société très religieuse comme le Sénégal, cela a son importance et a rendu la situation explosive.

Le dialogue national initié par le pouvoir peut-il apaiser la situation ?

A ce stade, le Pastef, le parti d’Ousmane Sonko, n’y participe pas. On observe un hiatus entre la classe politique traditionnelle, comme les cadres de l’opposition qui ont accepté le dialogue, et le mouvement de Sonko, qui se place hors du cadre de sociabilisation politique classique sénégalais. Il mobilise des jeunes, urbains, qui baignent dans un discours régional souverainiste, connectés à la diaspora, friands de réseaux sociaux, pour qui les hashtags ont remplacé les pancartes. C’est un phénomène militant nouveau, loin des pratiques et du substrat culturel des partis, des syndicats, des associations ou même des mouvements sociaux. Ils n’ont pas les mêmes codes. Les manifestations sont plus violentes, tournent parfois au pillage. Personne n’est identifiable : pour la première fois, il n’y a pas de figure reconnaissable dans la rue. L’opposition y voit la marque d’un véritable soulèvement populaire, tandis que le pouvoir le considère comme un dangereux phénomène émeutier.

Les religieux, qui font habituellement office de médiateurs en temps de crise, sont-ils dépassés ?

Je ne crois pas. Mais dans cette crise, à cause de sa nature, les médiations sont extrêmement prudentes et discrètes. Dans l’histoire du Sénégal, les chefs de confréries se sont toujours illustrés comme les derniers remparts pour préserver la paix et la stabilité. Qu’on le veuille ou non, la société civile la plus puissante, ici, ce sont les religieux ! En 2021, déjà, quand l’arrestation de Sonko avait provoqué des manifestations violentes à Dakar [faisant au moins 10 morts], le Cadre unitaire de l’islam au Sénégal, qui regroupe les représentants de tous les courants de l’islam dans le pays, avait apaisé la situation en lançant un appel au calme. Ils multiplient aujourd’hui les allers-retours et ont publié un texte appelant à «renouer les fils du dialogue entre tous les acteurs». Ils testent aussi la réceptivité de ces nouveaux militants, sans doute moins sensibles aux réseaux traditionnels d’influence de l’islam confrérique.

Quelle signification a la visite du président Macky Sall au calife général des mourides, Serigne Mountakha Mbacké, lundi soir ?

Il n’est pas inhabituel que le président de la République aille s’entretenir nuitamment avec le calife général. Les opposants disent qu’il est allé chercher du soutien car il est en difficulté. Les partisans du chef de l’Etat et des analystes y voient au contraire un geste de respect et de sagesse à un moment critique pour le pays. Si le dialogue national était entériné par les chefs religieux, ce serait une décision très favorable pour le pouvoir. Macky Sall maîtrise les symboles et les codes. Il sait que dans la culture sénégalaise, la personne ouverte au dialogue est toujours mieux considérée. Les positions extrémistes n’ont jamais prospéré dans notre pays. Par ailleurs, Macky Sall a annoncé qu’il parlerait le 25 juin, à l’issue du dialogue national. C’est un signal intéressant : il montre qu’il suit son propre agenda, que celui-ci n’est pas dicté par l’opposition ni par la rue, et en même temps ce délai laisse la porte ouverte au Pastef : il n’est pas trop tard pour rejoindre la discussion. Macky Sall apparaît comme celui qui tend la main. 

Source : Liberation.fr