Timbuktu Institute – Week 1 – May 2026 

For over a decade, Chad has faced the threat of Boko Haram in the Lake Chad region. This vast marshy expanse, straddling Nigeria, Cameroon, Niger and Chad, has since become a sanctuary for the jihadist group and its rival, ISWAP. Despite numerous successive military operations carried out by the Chadian authorities, the jihadist group continues to regularly target the armed forces and the local population in the area. On 4 May, the group Boko Haram attacked the Chadian military base at Barka Tolorom, killing between 24 and 25 soldiers and wounding around 40 others. President Mahamat Idriss Déby Itno condemned the attack, describing it as “cowardly” and reaffirming his determination to continue the fight “until the total eradication” of the terrorist threat. The Head of State also declared a state of emergency for a period of 20 days, as well as three days of national mourning.

In retaliation, the Chadian army launched air strikes from 8 May on islands in Lake Chad controlled by Boko Haram, notably on Shuwa Island, a meeting point of the borders of Nigeria, Niger and Chad. According to Jeune Afrique, fishermen, mostly from the town of Doron Baga and Taraba State, were operating in these waters after paying a fee to Boko Haram for access. According to a representative of a fishermen’s union, around forty of them are reported missing, likely having drowned as a result of the strikes. The Chadian army has so far made no official statement on the matter. As a reminder, back in October 2024, Chadian retaliatory strikes on Tilma Island had killed civilians. When called to account, the army had denied these accusations. This is not the first time such a situation has occurred. In October 2024, Chadian retaliatory strikes on Tilma Island had already been accused of killing civilians, accusations which the army had denied at the time. These incidents, if confirmed, illustrate the complexity of the situation in the Lake Chad basin, where jihadists, civilians and military forces coexist in a vast border area that is clearly difficult to control.

Opposition leaders behind bars

It appears that the return to the political scene of the opposition coalition, the Group for Consultation among Political Actors (GCAP), was short-lived. After the Supreme Court ruled to dissolve it, eight leaders of the former GCAP were sentenced on 8 May to eight years in prison by the Special Criminal Chamber of the N’Djamena High Court.

The verdict was handed down on Friday during a hearing held directly at Klessoum Remand Centre, where the defendants had been held since their arrest on 25 April. They were found guilty of rebellion, participation in an insurrectionary movement, unlawful assembly and illegal possession of military weapons. These arrests followed the dissolution of their organisation and plans for a march dubbed the “march of indignation and dignity”, scheduled for 2 May but ultimately cancelled following the movement’s dissolution. Against the backdrop of the ongoing shrinking of civic space in Chad, the speed and intransigence with which this fringe of the opposition has been sidelined raise questions. Moreover, it appears to be a new episode in the slide towards authoritarian consolidation initiated by President Déby since his re-election in 2024.

Timbuktu Institute - Semaine 1 - mai 2026

Depuis plus d'une décennie, le Tchad est confronté à la menace de Boko Haram dans la région du lac Tchad. Cette vaste étendue marécageuse à cheval sur le Nigeria, le Cameroun, le Niger et le Tchad, est entre temps devenue le sanctuaire du groupe djihadiste et de son rival l'ISWAP. En dépit de nombre d’opérations militaires successives menées par les autorités tchadiennes, le groupe djihadiste continue de cibler régulièrement les forces armées et les populations de la zone. Le 4 mai, le groupe Boko Haram a attaqué la base militaire tchadienne de Barka Tolorom, faisant entre 24 et 25 morts et une quarantaine de blessés dans les rangs de l'armée. Le président Mahamat Idriss Déby Itno a condamné l’attaque, la qualifiant de « lâche » et réaffirmant sa volonté de poursuivre la lutte « jusqu'à l'éradication totale » de la menace terroriste. Le chef de l’Etat, a par ailleurs décrété l'état d'urgence pour une durée de 20 jours ainsi que trois jours de deuil national.

En représailles, l'armée tchadienne a lancé à partir du 8 mai des frappes aériennes sur des îles du lac Tchad contrôlées par Boko Haram, notamment sur l'île de Shuwa, point de convergence des frontières du Nigeria, du Niger et du Tchad. D’après Jeune Afrique, des pêcheurs originaires pour la plupart de la ville de Doron Baga et de l'État de Taraba, opéraient dans ces eaux après avoir payé un tribut à Boko Haram pour y accéder. Selon un responsable d’un syndicat de pêcheurs, une quarantaine d'entre eux seraient portés disparus, probablement noyés à la suite des frappes. L'armée tchadienne n'a pour l'heure fait aucune déclaration officielle sur le sujet. Pour rappel, déjà en octobre 2024, des frappes de représailles tchadiennes sur l'île de Tilma avaient tué des civils. Pointée du doigt, l’armée avait alors démenti ces accusations. Ce n'est pas la première fois qu'une telle situation se produit. En octobre 2024, des frappes de représailles tchadiennes sur l'île de Tilma avaient déjà été accusées d'avoir tué des civils, des accusations que l'armée avait alors démenties. Ces bavures, si confirmées, illustrent la complexité du terrain dans le bassin du lac Tchad, où jihadistes, civils et forces militaires se côtoient dans une zone frontalière étendue et manifestement difficile à contrôler.

Des cadres de l’opposition sous écrou

Il semble bien que le retour sur la scène politique de la coalition d’opposition Groupe de concertation des acteurs politiques (GCAP) ait été de courte durée.  Après que la Cour suprême ait prononcé sa dissolution, huit dirigeants de l’ex-GCAP ont été condamnés le 8 mai, à huit ans de prison par la Chambre spéciale correctionnelle du Tribunal de grande instance de N'Djaména. Le verdict a été rendu vendredi lors d'une audience organisée directement au sein de la maison d'arrêt de Klessoum, où les prévenus étaient détenus depuis leur arrestation le 25 avril dernier. Ils ont été reconnus coupables de rébellion, de participation à un mouvement insurrectionnel, d'attroupement et de détention illégale d'armes de guerre. Ces arrestations faisaient suite à la dissolution de leur organisation et à un projet de marche dite « d'indignation et de dignité » prévue le 2 mai, finalement annulée suite à la dissolution du mouvement. Dans le contexte du rétrécissement continu de l’espace civique au Tchad, la célérité et l’intransigeance de la mise à l’écart de cette frange de l’opposition interrogent. Du reste, elle semble apparaître comme un nouvel épisode de la pente de consolidation autoritaire entamée par le président Déby depuis sa réélection en 2024.

Timbuktu Institute – Week 1 – May 2026

With the inauguration of the newly elected president, Romuald Wadagni, scheduled for 24 May, a wave of legal controversy appears to be sweeping across Benin. In an appeal filed on 28 April, a lawyer named Précieux Noël Dagan submitted a petition to the Constitutional Court seeking a ruling on the non-convening of the Senate in connection with the forthcoming swearing-in ceremony. Indeed, according to Article 53 of the Constitutional Law amended in December 2025, the oath is administered by the President of the Constitutional Court, in the presence of members of the institution, the National Assembly, as well as the bureaux of the Senate, the Supreme Court and the Court of Auditors. As the Senate has not yet been constituted, the petitioner does not contest the principle of the swearing-in but requests that the legal provisions applicable to the practical impossibility of convening the Senate be formally recognised.

This situation has been the subject, over several days, of sharp differences of interpretation among many legal experts and practitioners. Drawing on a civil law analogy, the former President of the Constitutional Court, Théodore Holo, argued that “the absence of a family member at a wedding does not invalidate the ceremony if the witnesses and the registrar are present”. A weak argument, according to Nourou-dine Saka Saley, a lawyer and member of the opposition party Les Démocrates (LD), who asserted – drawing on the same analogy – that “if the family were expressly mentioned in the laws of marriage, no marriage would be valid in its absence.” On 5 May, the Constitutional Court put an end to the controversy, ruling that the appeal lodged by the lawyer Précieux Noël Dagan was inadmissible. The high court justified its decision on the grounds that the applicant lacked standing. Whilst it remains to be seen whether the Senate will be in place by the date of the inauguration, it is clear that the Court’s decision, by refraining from ruling on the substance of the matter, has reignited the debate on the legitimacy and coherence of the institutional reform process underway in Benin.

The FCBE party joins the presidential camp

On Saturday 9 May, following a national party council meeting, the Forces Cauris pour un Bénin Émergent (FCBE) announced their decision to join the presidential camp, effective from the date of the inauguration of the newly elected president, Romuald Wadagni. The so-called “moderate opposition” party came second in the April presidential election with just 5.73%. Furthermore, a few days earlier, its national secretary Paul Hounkpè (a presidential candidate) announced his resignation. Whilst many observers have long pointed out that the label “moderate opposition” was a euphemism for collusion with the presidential camp, does this rallying confirm their claims?

According to the FCBE, this new direction is explained by “the hope that the elected President of the Republic inspires in correcting and improving the shortcomings of the outgoing regime”, as well as the governance agreements concluded with majority parties (the Progressive Union Le Renouveau and the Republican Bloc). As the political opposition landscape becomes increasingly sparse, the Les Démocrates party reaffirmed, following an extraordinary National Council meeting held on 9 May, its place in the opposition. In this regard, the party intends to “exercise a constructive and vigilant republican opposition towards the new government”. This thus constitutes a way of limiting the damage for a party weakened by an internal crisis, in a context where the marginalisation of the opposition in Benin’s political arena is more evident than ever.

Timbuktu Institute - Semaine 1 - mai 2026

Alors que l’investiture du nouveau président élu Romuald Wadagni est prévue pour le 24 mai, un vent de controverse juridique semble souffler sur le Bénin. Dans un recours enregistré le 28 avril dernier, un juriste dénommé Précieux Noël Dagan introduisait une requête auprès de la Cour Constitutionnelle visant à ce qu’elle se prononce sur la non-installation du Sénat dans le cadre de la prochaine prestation de serment. En effet, selon l’article 53 de la loi constitutionnelle modifiée en décembre 2025, le serment est reçu par le président de la Cour constitutionnelle, en présence des membres de l’institution, de l’Assemblée nationale, ainsi que des bureaux du Sénat, de la Cour suprême et de la Cour des comptes. Le Sénat n’étant pas encore installé à ce jour, le requérant ne conteste pas le principe de l’investir mais demande que les modalités juridiques applicables à l’impossibilité matérielle de réunir le Sénat soient formellement reconnues.

Cette situation a fait l’objet, durant plusieurs jours, de vives divergences d’interprétation entre nombre d’experts et praticiens du droit. Employant une analogie civile, l’ancien président de la Cour Constitutionnelle, Théodore Holo a estimé que « l’absence d’un membre de la famille lors d’un mariage n’annule pas l’acte si les témoins et l’officier sont présents ». Un argumentaire fragile à en croire Nourou-dine Saka Saley, juriste et membre du parti d’opposition Les Démocrates (LD), affirmant – fort de la même analogie – que « si dans les lois du mariage, la famille était mentionnée expressément, aucun mariage ne serait valide en son absence. Le 5 mai, la Cour Constitutionnelle a coupé court à la controverse, jugeant irrecevable le recours formulé par le juriste Précieux Noël Dagan. La haute juridiction a justifié sa décision par un défaut de qualité du requérant. En attendant de constater si le Sénat sera installé d’ici la date de l’investiture, il est manifeste que décision de la Cour, en se gardant de se prononcer sur le fond de la question, ravive les débats sur la légitimité et la cohérence du processus de réforme institutionnelle engagé au Bénin.

Le parti FCBE rejoint la mouvance présidentielle

Samedi 9 mai, à l’issue d’un conseil national du parti, les Forces Cauris pour un Bénin Émergent (FCBE) ont annoncé leur décision de rallier la mouvance présidentielle, à compter de la date de l’investiture du nouveau président élu Romuald Wadagni. Le parti dit « d’opposition modérée » est arrivé second à la présidentielle d’avril avec seulement 5,73%. Par ailleurs, quelques jours auparavant, son secrétaire national Paul Hounkpè (candidat à la présidentielle) annonçait sa démission. Alors que nombre d’observateurs ont longtemps fait remarquer que l’étiquette « d’opposition modérée » était le nom d’une connivence avec la mouvance présidentielle, ce ralliement vient-il confirmer leurs dires ? Selon le FCBE, cette nouvelle orientation s’explique par « l’espoir que suscite le président de la République élu dans la correction et l’amélioration des insuffisances du régime sortant » ainsi que les accords de gouvernance conclus avec des formations de la majorité (l’Union progressiste Le Renouveau et le Bloc républicain). Le paysage de l’opposition politique devenant de plus en plus clairsemé, le parti Les Démocrates a réaffirmé, à l’issue d’un Conseil national extraordinaire tenu le 9 mai, son appartenance à l'opposition. Le parti entend en ce sens, « exercer une opposition républicaine constructive et vigilante à l’égard du nouveau gouvernement ». Ceci constitue ainsi, une manière de limiter les dégâts, pour un parti affaibli par une crise interne dans un contexte où la marginalisation de l’opposition dans le champ politique béninois, est plus que jamais manifeste.

Timbuktu Institute – Week 1 – May 2026

In Togo, the Affectio affair has resurfaced. Honoré Sitsopé Sokpor, known as Affectio, was imprisoned once again on 4 May, just a few months after being placed under judicial supervision. As a reminder, the poet and activist, a critic of the government, was arrested in April for having leaked images of a construction site in the capital, which he allegedly sent to third parties abroad, notably to ‘M66’ or the ‘6 June Movement’, activist groups within the diaspora. These two movements have been active since 2025 during major protests against the government. His first arrest was linked to a poem deemed inflammatory that he had posted on social media. According to his lawyer, “the prosecutor considered that what he did was serious, given that he is under judicial supervision”, although no charges have yet been brought against him. For their part, the opposition and civil society are crying foul and demanding his immediate and unconditional release.

Furthermore, it is noted that Affectio’s arrest is heightening political tensions and concerns over civil liberties. The “Don’t Touch My Constitution” front, led by the exiled opposition figure Nathaniel Olympio, describes the situation as a “case of persecution”. He is calling for the release of all political prisoners and an end to intimidation. The leader of the ANC, Jean-Pierre Fabre, is singing from the same hymn sheet and condemns these arrests, which he deems arbitrary. He expressed astonishment at the circumstances of Affectio’s arrest: “What is the danger in taking photos? Are we in a state of national security? Is the site where the photo was taken off-limits? ” Can one take photos on a public construction site?” He believes the detention is unlawful and amounts to nothing less than harassment. This arrest therefore exacerbates the already tense socio-political climate in Togo, whilst the security situation in the north of the country remains worrying.

Lomé and New Delhi strengthen cooperation on parliamentary governance

On a different note, on Thursday in Lomé, the Minister of Justice and Human Rights, Pacôme Adjourouvi, held talks with the Indian Ambassador to Togo, Sayed Razi Haider Fahmi, regarding prospects for bilateral cooperation on democratic governance and strengthening the functioning of parliamentary institutions. Indeed, India is supporting Togo on its path towards parliamentary maturity. Regarded as one of the “largest and oldest parliamentary democracies”, Gandhi’s country could effectively support Togo in its quest for a parliament worthy of the name. For the Indian official, “in a democracy, Parliament remains the expression of the sovereign aspirations of citizens”. His Togolese counterpart appears keen to exchange best parliamentary practices in order to ensure the desired institutional transformation.

Timbuktu Institute - Semaine 1 - mai 2026 

Au Togo, l’affaire Affectio refait surface.  Honoré Sitsopé Sokpor dit Affectio a en effet été emprisonné une fois de plusle 4 mai, soit quelques mois seulement après sa mise sous contrôle judiciaire. Pour rappel, le poète et activiste, critique du pouvoir, avait été interpellé en avril pour avoir divulgué des images de chantier dans la capitale, qu'il aurait envoyées à des tiers de l'extérieur, notamment au « M66 » ou au « Mouvement du 6 juin », des mouvements activistes de la diaspora. Ces deux mouvements sont actifs depuis 2025 lors des grandes manifestations contre le pouvoir. Sa première arrestation était liée à un poème jugé virulent qu’il avait posté sur les réseaux sociaux. Selon son avocat, « le procureur a estimé que ce qu'il a fait est grave, étant donné qu'il est sous contrôle judiciaire », bien qu’aucun chef d’inculpation n’ait encore été retenu contre lui. De leur côté, l’opposition et la société civile crient à l’injustice et exigent sa libération immédiate et sans condition. 

Par ailleurs, on note que l’arrestation d’Affectio accentue les tensions politiques et les inquiétudes sur les libertés publiques Le front « Touche pas à ma constitution » de l'opposant en exil Nathaniel Olympio parle de « cas d'acharnement ». Il réclame la libération de tous les prisonniers politiques et la fin des intimidations. Le leader de l'ANC, Jean-Pierre Fabre, embouche la même trompette et dénonce ces arrestations qu'il juge arbitraires. Ce dernier s'est étonné des conditions d'arrestation d'Affectio : « Quel est le danger de prendre des photos ? Sommes-nous dans un cadre de secret-défense ? Est-ce que le site sur lequel la photo a été prise est interdit ? » Peut-on prendre des photos sur un chantier public ? » Il estime que l’incarcération est abusive et relève purement et simplement du harcèlement. Cette arrestation vient donc durcir le climat sociopolitique togolais, déjà tendu, alors que la situation sécuritaire au nord du pays reste inquiétante.

Lomé et New Delhi renforcent leur coopération autour de la gouvernance parlementaire

Sous un autre registre, Jeudi, à Lomé, le garde des Sceaux, ministre de la Justice et des Droits humains, Pacôme Adjourouvi, a eu un entretien avec l’ambassadeur de l’Inde au Togo, Sayed Razi Haider Fahmi, au sujet des perspectives de coopération bilatérale en matière de gouvernance démocratique et de renforcement du fonctionnement des institutions parlementaires. En effet, l’Inde accompagne le Togo dans sa marche vers la maturité parlementaire. Considéré comme l’une des « plus grandes et plus anciennes démocraties parlementaires », le pays de Gandhi pourrait soutenir efficacement le Togo dans sa quête d'un parlement digne de ce nom. Pour l'autorité indienne, « dans une démocratie, le Parlement demeure l'expression des aspirations souveraines des citoyens ». Son homologue  togolais semble vouloir échanger des bonnes pratiques parlementaires afin d’assurer la transformation institutionnelle souhaitée.

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