Timbuktu Institute – Week 3 – March 2026

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In Benin, the April presidential election is now fast approaching. With candidates switching allegiances, shifts in support and behind-the-scenes manoeuvring, the political scene is in turmoil. Whilst the two candidates in the running, the Minister for the Economy and Finance Romuald Wadagni and the president of the FCBE (Forces Bénin pour un Bénin Émergent), had still not presented their vision for the country, this has now been done, at least by the candidate from the presidential camp. On Saturday 21 March, in a setting inspired by TED talks and before a distinguished audience, Romuald Wadagni took to the stage for an hour-long presentation. From the outset, he described the country’s development in terms of a ‘long process, made up of stages’. In a tone intended to be accessible, Romuald Wadagni – one of the key figures in Patrice Talon’s administration – acknowledged the reality of missteps and errors in the implementation of the Government Action Programme (PAG), launched in 2016. “What we have done wrong, together, through dialogue, we will rectify,” he declared. At the same time, he pledged to be “the guardian of the institutions” and to uphold democratic principles. According to him, one of the main challenges is to consolidate the achievements of the past ten years. “I will carry out this work with integrity, courage and perseverance. I am convinced that by placing your trust in me, we will go further together,” he assured.

Furthermore, Romuald Wadagni did not fail to address the challenge of extreme poverty. His flagship proposal in this regard is to divide the country into six development hubs, focused on agriculture, industry, innovation and tourism, with regular monitoring at every cabinet meeting. Regarding the country’s security situation in the regional context, beyond strengthening the capabilities of the armed forces, the candidate calls for dialogue: “We must talk to one another. We have no choice. We will seize the opportunity to reach out further to our neighbours who struggle to trust us. Nature has made us neighbours, and we cannot change that.” All in all, R. Wadagni is pursuing a strategy of legitimisation that combines continuity with his track record and a forward-looking programme. This approach aims to consolidate his position as the reformist heir to the system embodied by the current president, Patrice Talon, whilst seeking to strengthen his credibility with an electorate awaiting social and institutional guarantees.

Standing firm against the security threat

Whilst Benin has suffered several security setbacks in recent weeks, the country is increasingly committed to a process of continuously strengthening its defence capabilities. Since 18 March, the Beninese Armed Forces (FAB) have been conducting the full-scale exercise ‘Alligator’ in the cities of Cotonou, Allada, Ouidah, Grand-Popo and Porto-Novo. Designed to train soldiers in real-world conditions, it aims to strengthen their ability to protect the population. Scheduled to end on 30 March, the exercise is presented as having an educational and civic dimension, enabling the public to become familiar with the military presence in urban areas and to test the troops’ operational procedures.

In the same vein, on 19 March 2026, the Chiefs of Staff of the armed forces of France, Côte d’Ivoire and Beninmet in Cotonou to reaffirm and strengthen their counter-terrorism cooperation, which began last year. The main objective is to combat the terrorist threat in northern Benin and Côte d’Ivoire. Colonel André Fofo Dokoui, commander of Operation ‘Mirador’ in northern Benin, emphasised the need for comprehensive regional cooperation to ensure an effective and sustainable response, whilst clarifying that only Beninese soldiers are participating in the operation. Whether through security operations or multilateral cooperation, these combined initiatives demonstrate a two-pronged approach, seeking to address both internal vulnerabilities and destabilising cross-border dynamics simultaneously. Furthermore, they reflect Benin’s determination to strengthen its own forces whilst operating within a framework of regional solidarity that is set to grow stronger.

Timbuktu Institute - Semaine 3 - Mars 2026

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Depuis le début de la guerre civile au Soudan voisin en 2023, le Tchad est aux aguets. A l’Est du pays, la crise sécuritaire et humanitaire demeure une équation pour les autorités tchadiennes. A cet égard, l’état d’alerte vient sans doute de passer à l’étape supérieure. Le 18 mars, un drone en provenance du Soudan a fait 19 morts lorsqu'il a frappé la ville frontalière de Tiné, dans l'est du Tchad. Selon une source militaire, il s’agit d’un « drone de FSR », la force paramilitaire dénommée « Forces de soutien rapide », belligérant du conflit. N’Djamena ne s’est pas formellement exprimé sur l’origine du tir, mais le président tchadien Mahamat Déby a convoqué dans la nuit un conseil de défense et sécurité, déclaré l’armée en « état d’alerte maximale » et ordonné aux forces tchadiennes de « riposter à compter de cette nuit à toute attaque provenant du Soudan ». Par ailleurs, la frontière est totalement fermée jusqu’à nouvel ordre.

De leur côté, les FSR nient être à l’origine de cette attaque, rejetant la responsabilité sur leurs rivaux de l’armée soudanaise. Dans un communiqué paru le 19 mars, les Nations Unies ont fermement condamné l’attaque. De même, l’organisation a exhorté « la communauté internationale à intensifier ses efforts diplomatiques pour une désescalade immédiate et à renforcer son soutien financier et technique aux opérations de stabilisation et d’assistance humanitaire dans cette région déjà fragile ». Pour rappel, le conflit soudanais a déjà provoqué des incursions répétées au Tchad, notamment fin février, tuant 15 militaires et 8 civils. La frontière Tchad-Soudan, longue de 1 400 km et située dans une région désertique, reste poreuse et difficile à sécuriser. Par ailleurs, la guerre civile a également provoqué d’importants déplacements de population, avec près d’un million de réfugiés soudanais au Tchad selon l’ONU.

La sécurité, défi premier de N’Djaména

En parallèle, face aux multiples défis sécuritaires qui touchent le Tchad, et plus particulièrement la capitale N’Djaména, les autorités renforcent les mesures de prévention pour protéger la population et maintenir l’ordre public. Le 18 mars 2026, la police nationale tchadienne a annoncé l’interdiction de l’usage, de la fabrication et de la vente de jouets imitant des armes à feu ou des explosifs. Cette mesure, souligne le communiqué, vise à prévenir les risques de confusion, de panique et de troubles à l’ordre public, particulièrement à l’approche des grandes fêtes dans les marchés de N’Djaména et des principales villes.

Sur le plan externe, le Tchad matérialise sa volonté – exprimée en 2023 – de fournir des forces militaires et de police dans le cadre d’une mission de sécurité en Haïti. En effet, à partir de juin, 800 policiers et gendarmes tchadiens y seront déployés pour soutenir la police haïtienne dans la lutte contre les gangs armés, après une formation dispensée par des partenaires européens et américains. Cette initiative s’inscrit dans le cadre d’une mission internationale de sécurité, annoncée initialement en 2023, visant à stabiliser le pays et rétablir l’ordre public, alors que Haïti traverse une crise sécuritaire et politique persistante depuis l’assassinat du président Jovenel Moïse en 2021. Ainsi, le Tchad semble adopter une stratégie sécuritaire cohérente, qui articule gestion des vulnérabilités internes et projection diplomatique à l'extérieur. Cette démarche révèle les visées d'un État qui, malgré ses propres fragilités, entend peser dans les équilibres régionaux et internationaux.

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Since the start of the civil war in neighbouring Sudan in 2023, Chad has been on high alert. In the east of the country, the security and humanitarian crisis remains a major challenge for the Chadian authorities. In this regard, the state of alert has undoubtedly been raised to a higher level. On 18 March, a drone from Sudan killed 19 people when it struck the border town of Tiné, in eastern Chad. According to a military source, it was a ‘FSR drone’, referring to the paramilitary force known as the ‘Rapid Support Forces’, a belligerent in the conflict. N’Djamena has not formally commented on the origin of the attack, but Chadian President Mahamat Déby convened a defence and security council overnight, declared the army to be on “maximum alert” and ordered Chadian forces to “retaliate from tonight against any attack originating from Sudan”. Furthermore, the border is completely closed until further notice.

For their part, the RSF deny being behind the attack, shifting the blame onto their rivals in the Sudanese army. In a statement issued on 19 March, the United Nations strongly condemned the attack. Similarly, the organisation urged “the international community to step up its diplomatic efforts for an immediate de-escalation and to strengthen its financial and technical support for stabilisation and humanitarian assistance operations in this already fragile region”. As a reminder, the Sudanese conflict has already led to repeated incursions into Chad, notably in late February, killing 15 soldiers and 8 civilians. The 1,400 km-long Chad-Sudan border, situated in a desert region, remains porous and difficult to secure. Furthermore, the civil war has also caused significant population displacement, with nearly one million Sudanese refugees in Chad according to the UN.

Security: N’Djamena’s primary challenge

At the same time, faced with the multiple security challenges affecting Chad, and more particularly the capital N’Djamena, the authorities are stepping up preventive measures to protect the population and maintain public order. On 18 March 2026, the Chadian National Police announced a ban on the use, manufacture and sale of toys imitating firearms or explosives. The statement emphasises that this measure aims to prevent the risks of confusion, panic and public disorder, particularly in the run-up to major festivals in the markets of N’Djamena and other major cities.

On the international front, Chad is putting into practice its commitment – expressed in 2023 – to provide military and police forces as part of a security mission in Haiti. Indeed, from June, 800 Chadian police officers and gendarmes will be deployed there to support the Haitian police in the fight against armed gangs, following training provided by European and American partners. This initiative forms part of an international security mission, initially announced in 2023, aimed at stabilising the country and restoring public order, at a time when Haiti has been experiencing a persistent security and political crisis since the assassination of President Jovenel Moïse in 2021. Chad thus appears to be adopting a coherent security strategy, combining the management of internal vulnerabilities with diplomatic outreach abroad. This approach reveals the ambitions of a state which, despite its own fragilities, intends to exert influence on regional and international balances of power.

Timbuktu Institute - Semaine 3 - Mars 2026

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Depuis le début de l’année, la possibilité d’un nouveau report des élections législatives est l’un des sujets au cœur du débat politique. En février dernier, à l’occasion de la fête de la Jeunesse, le président Paul Biya l’avalisait à demi-mot, invoquant un « léger réajustement » du calendrier électoral « au vu de certaines contraintes impérieuses ». Mais désormais, plus de doute. Le 19 mars 2026, l’Assemblée nationale camerounaise a voté la prolongation du mandat de ses députés jusqu’au 20 décembre 2026, alors qu’il devait initialement prendre fin en mars 2025. Il s’agit de la deuxième extension, la première ayant été adoptée en juillet 2024 pour prolonger d’un an le mandat. Cette deuxième prolongation ne manque pas d’être sujet à débats, d’autant plus qu’elle intervient dans un contexte socio-politique marqué par des tensions, notamment liées aux manifestations réprimées lors de la réélection de Biya en octobre 2025.

Par ailleurs, le vote de cette loi a été l’occasion d’un changement institutionnel non moins important. En effet, il s’est déroulé sous la présidence du nouveau président du Sénat camerounais Aboubakary Abdoulaye, élu le 17 mars. Il succède à Marcel Niat Njifenji (91 ans) - briscard du système Biya - en poste depuis 2013. Sénateur de la région du Nord et lamido de Rey-Bouba depuis 2006, Abdoulaye assurait déjà la conduite des affaires courantes en raison des absences répétées du président sortant et a piloté plusieurs décisions structurantes, notamment la nomination du secrétaire général de la chambre. Administrateur civil de formation et membre influent du parti au pouvoir (RDPC), il cumule une expérience politique et coutumière qui renforce son poids dans la région du Nord et au sein des instances nationales. Dans la configuration actuelle, ces deux changements institutionnels pourraient, dans le fond, relever d’une logique de consolidation du pouvoir en place par la maîtrise du calendrier politique. De l’autre côté, la timide recomposition à la tête du Sénat soulève par ailleurs en filigrane, la question de la transition et de la pérennité du système Biya qui se pose avec une acuité croissante, dans un contexte socio-politique déjà fragilisé.

Yaoundé s’apprête à accueillir l’OMC

À dix jours de l’ouverture de la 14e conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du Commerce (OMC) à Yaoundé, prévue du 26 au 29 mars 2026, les autorités camerounaises ont intensifié les préparatifs pour accueillir environ 4 000 délégués issus de 160 pays. Sous l’impulsion du président Paul Biya, le gouvernement a accéléré la mise à niveau des sites d’accueil, en particulier la rénovation de l’hôtel Mont-Fébé, et renforcé la communication pour rassurer sur la capacité du Cameroun à tenir l’événement, malgré des retards ayant suscité des inquiétudes au siège de l’OMC à Genève.

Le 16 mars, le ministre du Commerce, Luc Magloire Mbarga Atangana, a rencontré le secrétaire général de l’OMC et plusieurs ministres africains pour finaliser les derniers détails. Selon les autorités camerounaises, les préparatifs de l’organisation sont finalisés à environ 75 %. Le gouvernement a par ailleurs, accueilli favorablement le soutien des pays africains pour maintenir la conférence à Yaoundé malgré les contraintes logistiques. Parmi les participants de marque, figurent Ngozi Okonjo-Iweala, directrice générale de l’OMC, le milliardaire nigérian Aliko Dangote, le Français Philippe Varin, et les ministres du Commerce chinois et américain. Cette mobilisation s’inscrit dans un contexte où le Cameroun cherche à mettre en avant ses atouts diplomatiques et à tourner la page du scrutin présidentiel d’octobre 2025 et des violences qui l’avaient accompagné, tout en se préparant à un autre événement diplomatique majeur : la visite du pape Léon XIV à la mi-avril 2026.

Timbuktu Institute – Week 3 – March 2026

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Since the start of the year, the possibility of a further postponement of the parliamentary elections has been at the heart of political debate. Last February, during Youth Day celebrations, President Paul Biya hinted at this, citing a ‘slight adjustment’ to the electoral calendar ‘in view of certain pressing constraints’. But now, there is no longer any doubt. On 19 March 2026, the Cameroonian National Assembly voted to extend the term of office of its members until 20 December 2026, whereas it was originally due to end in March 2025. This is the second extension; the first was adopted in July 2024 to extend the term by one year. This second extension is bound to be a subject of debate, particularly as it comes at a time of socio-political tension, notably linked to the protests that were suppressed during Biya’s re-election in October 2025.

Furthermore, the passing of this law marked a no less significant institutional change. Indeed, it took place under the chairmanship of the new President of the Cameroonian Senate, Aboubakary Abdoulaye, elected on 17 March. He succeeds Marcel Niat Njifenji (91) – a veteran of the Biya system – who had been in office since 2013. A senator for the North Region and Lamido of Rey-Bouba since 2006, Abdoulaye was already managing day-to-day affairs due to the outgoing president’s repeated absences and has overseen several key decisions, notably the appointment of the Senate’s Secretary-General. A civil administrator by training and an influential member of the ruling party (RDPC), he combines political and traditional leadership experience, which strengthens his influence in the North Region and within national bodies. In the current context, these two institutional changes could, in essence, be part of a strategy to consolidate the ruling power by controlling the political agenda. On the other hand, the tentative reshuffle at the head of the Senate also implicitly raises the question of the transition and the sustainability of the Biya system, which is becoming increasingly acute in an already fragile socio-political context.

Yaoundé prepares to host the WTO

With ten days to go before the opening of the 14th Ministerial Conference of the World Trade Organisation (WTO) in Yaoundé, scheduled for 26–29 March 2026, the Cameroonian authorities have stepped up preparations to welcome around 4,000 delegates from 160 countries. Under the leadership of President Paul Biya, the government has accelerated the upgrading of host venues, particularly the renovation of the Mont-Fébé Hotel, and stepped up communications to reassure observers of Cameroon’s ability to host the event, despite delays that have raised concerns at WTO headquarters in Geneva.

On 16 March, the Minister of Trade, Luc Magloire Mbarga Atangana, met with the WTO Secretary-General and several African ministers to finalise the last details. According to the Cameroonian authorities, organisational preparations are approximately 75% complete. The government has also welcomed the support of African countries for holding the conference in Yaoundé despite logistical constraints. Prominent participants include Ngozi Okonjo-Iweala, Director-General of the WTO, Nigerian billionaire Aliko Dangote, Frenchman Philippe Varin, and the Chinese and US trade ministers. This mobilisation comes at a time when Cameroon is seeking to highlight its diplomatic strengths and turn the page on the October 2025 presidential election and the violence that accompanied it, whilst preparing for another major diplomatic event: the visit of Pope Leo XIV in mid-April 2026.

Timbuktu Institute - Semaine 3 - Mars 2026

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L'évasion du préfet de Dioïla après un mois de captivité aux mains du JNIM (Groupe de Soutien à l'Islam et aux Musulmans) constitue un événement hautement symbolique pour l'administration malienne. Stratégiquement, cet épisode illustre la pression constante exercée par les groupes affiliés à Al-Qaïda sur les représentants de l'État dans les zones rurales. En ciblant les préfets, le JNIM cherche à décapiter la présence administrative pour instaurer une gouvernance de l'ombre et saper la souveraineté de Bamako. Cependant, l'évasion réussie du préfet brise le narratif d'invulnérabilité des insurgés et redonne un souffle moral aux fonctionnaires opérant en "zones rouges". Elle souligne également des failles logistiques probables chez les ravisseurs, souvent contraints à une mobilité extrême pour échapper à la surveillance aérienne accrue des FAMa. Ce succès individuel, bien que porteur d'espoir, rappelle la vulnérabilité persistante des cadres territoriaux dont la protection reste un défi logistique majeur. Pour l'État, sécuriser chaque échelon de la décentralisation sans immobiliser des unités combattantes entières est une équation complexe qui nécessite une refonte de la sécurité de proximité dans les cercles isolés du centre et du sud du pays.

Offensive militaire dans le cercle de Yélimané

La neutralisation de plusieurs membres de Groupes Armés Terroristes (GAT) dans le cercle de Yélimané, confirme l'extension de l'activité militaire offensive vers l'Ouest malien. Historiquement moins touchée que le Centre ou le Nord, cette région devient un nouveau front où les FAMa multiplient les opérations de ratissage. L'argument stratégique est ici d'intercepter les flux terroristes cherchant à s'établir près de la frontière mauritanienne pour sécuriser des couloirs de contrebande et de recrutement. En frappant ces cellules, l'armée cherche à asphyxier les capacités de régénération des groupes armés avant qu'ils ne puissent sanctuariser de nouvelles zones de repli. La réussite de ces opérations tactiques repose sur une coordination accrue entre les unités de terrain et le renseignement aérien par drones. Toutefois, la pérennisation de ces gains nécessite une présence statique post-offensive pour rassurer les populations locales et éviter le retour des insurgés dès le départ des colonnes militaires. Ce succès à Yélimané démontre une volonté de l'état-major de ne laisser aucun répit aux groupes armés, même dans les zones périphériques jugées stables, afin de verrouiller l'ensemble des frontières occidentales du pays.

Tension diplomatique Mali-Mauritanie : l'incident des évadés

L'évasion de deux militaires maliens affirmant avoir été détenus par des "groupes terroristes" en territoire mauritanien a déclenché une crise diplomatique immédiate entre Bamako et Nouakchott. Cet incident cristallise les tensions accumulées sur la porosité des frontières et le droit de suite militaire. Stratégiquement, cela fragilise la coopération sécuritaire transfrontalière, essentielle pour lutter contre des groupes qui se jouent des limites étatiques. La méfiance mutuelle s'installe : Bamako semble remettre en cause la capacité, voire la volonté de la Mauritanie à sécuriser son territoire contre les infiltrations GAT, tandis que Nouakchott perçoit ces déclarations comme une atteinte à sa souveraineté et à sa crédibilité sécuritaire. La gestion de cette crise est cruciale pour éviter que ce différend frontalier ne profite aux groupes terroristes qui exploitent systématiquement les désaccords entre les États voisins pour se réorganiser dans les "zones grises". Une rupture de dialogue entre ces deux voisins aggraverait l'instabilité dans le Sahel occidental, rendant la surveillance des couloirs de mouvement des insurgés quasiment impossible sans une coordination bilatérale sincère et transparente au plus haut niveau des états-majors.

L'affirmation par le Mali que deux de ses soldats étaient "détenus par des groupes terroristes" sur le sol mauritanien est une déclaration lourde de conséquences géopolitiques. En plaçant la responsabilité de cette détention sur des groupes armés opérant depuis ou vers la Mauritanie, Bamako déplace le curseur de la menace vers son voisin de l'Ouest. Stratégiquement, cette rhétorique sert à justifier la nécessité de patrouilles frontalières plus agressives et potentiellement des droits de poursuite non officiels. L'enjeu est de prouver que l'insécurité est un phénomène global qui ne s'arrête pas aux frontières maliennes, forçant ainsi la Mauritanie à sortir d'une neutralité parfois jugée ambiguë par les autorités de transition. Cette communication officielle vise également à rassurer l'opinion publique nationale sur le sort de ses militaires, en transformant leur captivité en un acte d'héroïsme face à l'ennemi. Cependant, elle durcit le ton vis-à-vis de Nouakchott, exigeant des garanties de sécurité plus fermes de la part d'un partenaire dont le rôle est jugé pivot dans la stabilité du Sahel occidental et la gestion des flux de réfugiés.

Le récit des deux soldats des FAMa qui échappent à leurs ravisseurs terroristes est utilisé comme un levier de communication puissant pour remobiliser les troupes et l'opinion. Stratégiquement, ces évasions répétées suggèrent une possible désorganisation au sein des cellules terroristes chargées de la garde des captifs, ou une baisse de vigilance due à la pression constante des frappes de drones maliennes. Pour l'état-major, ces soldats deviennent des sources de renseignement inestimables sur les modes opératoires et les localisations des camps de transit ennemis. Ce succès individuel renforce l'image d'un soldat malien résilient et capable de prendre l'initiative même en situation de vulnérabilité extrême. Cela permet également de contrer la propagande jihadiste qui utilise souvent les prisonniers pour des vidéos de mise en scène. En "filant" ainsi, ces militaires redonnent l'avantage symbolique au camp gouvernemental, prouvant que la volonté de combattre reste intacte malgré les risques de capture.

Allégations d’exécutions près de Kayes : le défi des droits de l'homme

L'annonce de l'exécution d'au moins huit personnes par l'armée près de Kayes pose un défi majeur à la légitimité des opérations de sécurisation dans l'ouest du pays. Dans une guerre asymétrique, la distinction entre combattants et civils est le pivot de la victoire politique et morale. Si ces allégations d'exactions se confirment, elles risquent de radicaliser les populations locales et de fournir un argument de recrutement puissant aux groupes insurgés. Stratégiquement, l'armée malienne est confrontée à un dilemme : la pression pour obtenir des résultats tactiques rapides peut mener à des dérives sur le terrain, mais ces dérives sapent la confiance nécessaire à la pacification durable. Ces incidents isolent davantage le Mali sur la scène internationale et compliquent ses relations avec les organisations de défense des droits de l'homme et les partenaires diplomatiques restants. La capacité de l'état-major à mener des enquêtes transparentes et à sanctionner les éventuels abus est cruciale pour maintenir la cohésion nationale et éviter que la lutte contre le terrorisme ne se transforme en un cycle de violences intercommunautaires incontrôlable, ce qui ferait le jeu des ennemis de l'État.

Le retour pragmatique de Washington à Bamako

Le "discret retour" de Washington à Bamako, via la reprise du renseignement, marque un réajustement pragmatique de la diplomatie américaine au Sahel face à la montée de l'influence russe. Constatant l'inefficacité d'une politique d'isolement total, les États-Unis optent pour une approche de "cohabitation compétitive". L'argument stratégique est double : maintenir une capacité d'écoute sur les mouvements d'Al-Qaïda et de l'État Islamique, tout en offrant à Bamako une alternative technique aux services d'Africa Corps. Ce retour suggère que les autorités maliennes, malgré leur rhétorique souverainiste, reconnaissent la supériorité des moyens technologiques américains ISR (Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance) pour la surveillance à longue distance. Pour Washington, il s'agit d'empêcher que le Mali ne devienne une zone de non-droit totale où les intérêts occidentaux seraient directement menacés par une expansion djihadiste incontrôlée. Ce basculement montre que le Sahel reste un échiquier majeur de la compétition entre grandes puissances, où le réalisme sécuritaire finit souvent par l'emporter sur les principes diplomatiques traditionnels. Ce partenariat discret permet au Mali de diversifier ses sources de renseignement tout en conservant son autonomie politique affichée vis-à-vis des blocs traditionnels.