Cette rencontre participative, du 11 novembre 2025, organisée, en ligne, par le Timbuktu Institute, vise à anticiper les risques de contagion régionale et à co-construire des réponses coordonnées, seules à même de préserver la paix et la stabilité au Sahel et en Afrique de l’Ouest. L’enjeu n’est plus seulement malien : il est sous-régional, et il est temps d’anticiper et d’envisager des solutions face une menace d’une telle ampleur sur la paix, la sécurité et la stabilité des pays du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest. 

Les récentes offensives menées par le JNIM (Jama’at Nusrat al-Islâm wal Muslimîn) dans le centre, le nord et l’Ouest du Mali ont révélé une capacité accrue du groupe à conquérir et à contrôler des territoires de plus en plus vastes. Ces avancées militaires ne se limitent pas à des gains tactiques : elles s’inscrivent dans une stratégie globale où le « jihad économique » joue un rôle central. En imposant des taxes illicites sur les commerçants, en détournant les ressources minières et agricoles, et en sabotant les infrastructures vitales, le JNIM asphyxie l’économie malienne et risque de créer un effet domino qui menacerait la stabilité des pays voisins.

Face à cette double menace sécuritaire et économique, le Timbuktu Institute, think tank africain spécialisé dans les questions de paix et de sécurité au Sahel, appelle à une mobilisation urgente des expertises régionales. Il organise un débat interactif qui permettra un échange direct avec des experts issus de la région. Ces analystes, dotés de diverses perspectives analytiques forgées par plus de vingt ans d’expérience de terrain, ont suivi sur le long terme l’évolution de la situation sociopolitique et sécuritaire au Sahel. Leurs témoignages et analyses, ancrés dans une profonde connaissance des dynamiques locales, ethnoculturelles, économiques et jihadistes, enrichiront la compréhension du « projet » stratégique du JNIM : ses objectifs à long terme, ses modes de financement, ses alliances transfrontalières et ses impacts à moyen et long termes sur l’évolution sociétés sahéliennes au-delà de l’actualité brûlante et des menaces immédiates.

 

S'incrire sur ce lien : https://us06web.zoom.us/webinar/register/WN_FXCKOTZBSCe74pxykr16Jg#/registration

Le Campus de l’UM6P à Laâyoune accueilli aujourd’hui le Symposium du 60ᵉ anniversaire de la Convention d’Établissement Maroc–Sénégal. Organisé par L’UM6P et le Timbuktu Institute, cet événement a réuni plus de 200 participants des deux pays, entre chercheurs, décideurs publics et représentants institutionnels, s’inscrivant ainsi dans une double commémoration : celle d’un accord fondateur ratifié en 1965 entre le Maroc et le Sénégal, et celle du cinquantenaire de la Marche Verte, deux jalons qui rappellent la cohérence d’un destin partagé entre vision et solidarité panafricaine.

 

Les travaux, articulés autour de trois panels thématiques, ont permis d’examiner successivement les trajectoires historiques de la coopération maroco-sénégalaise, les nouveaux enjeux de la recherche stratégique et de la mobilité universitaire, ainsi que les perspectives offertes par l’entrepreneuriat et la souveraineté alimentaire. Ces discussions ont mis en lumière la maturité d’un partenariat qui, au-delà des affinités politiques, s’affirme aujourd’hui comme un espace de production de connaissance et d’innovation à vocation continentale.

Les échanges ont abouti à l’adoption de la Déclaration de Laâyoune, un texte d’orientation qui propose de faire de la relation maroco-sénégalaise un laboratoire de la coopération panafricaine fondée sur le savoir, l’innovation et la responsabilité partagée. La Déclaration appelle à renforcer les programmes conjoints de recherche, à structurer les échanges universitaires et à créer des espaces de travail commun sur la sécurité alimentaire et le développement durable.

Au-delà de son contenu programmatique, la Déclaration de Laâyoune réaffirme le rôle des provinces du Sud du Maroc comme espace de convergence entre le Maghreb et l’Afrique subsaharienne, où s’invente une nouvelle grammaire du développement africain fondée sur la connaissance, la durabilité et la souveraineté technologique. En choisissant Laâyoune pour ancrer cette vision, les deux partenaires affirment la place croissante de cette région dans les dynamiques de coopération Sud–Sud et dans la reconfiguration des relations intellectuelles africaines.

« Le Maroc et le Sénégal partagent une histoire diplomatique, mais surtout une ambition continentale qui est celle de redonner sens au développement endogène, à l’économie du savoir et à la dignité productive des sociétés africaines. L’esprit de cette journée est précisément celui-là : renouer avec l’héritage des pionniers pour en dégager une énergie nouvelle pour bâtir l’avenir », souligne Khalid Baddou, Directeur des Affaires Institutionnelles de l’UM6P.

« Cette célébration n’est pas seulement un hommage au passé. Elle consacre une vision d’avenir, celle d’une Afrique qui pense, agit et produit à partir de ses propres savoirs et de ses propres modèles, » affirme Bakary Sambe, Président du Timbuktu Institute – African Center for Peace Studies.

En clôturant les travaux, les participants ont souligné que l’avenir du partenariat maroco- sénégalais réside dans sa capacité à produire du sens autant que du savoir : un modèle de coopération enraciné dans l’histoire, mais résolument tourné vers la construction d’une Afrique capable de penser son propre développement.

 

Source : Chantier du Maroc

 

د. بكاري سامب ، رئيس ومؤسس معهد تمبكتو - المركز الأفريقي لدراسات  السلام  

Du 9 au 2025, les événements se dérouleront comme prévu. مناقشات لوقف إطلاق النار. أسفرت الغارة عن مقتل خمسة من أعضاء الحركة، بمن فيهم ابن مفاوض بارز، وضابط أمن قطري، إلى جانب إصابات مدنية. هذا الفعل، الذي يمس سيادة دولة عربية وإسلامية، يثير قلقاً عميقاً بشأن احترام القانون الدولي ويهدد الاستقرار الإقليمي.

إن دولة قطر , كرمز للسلام والحور، أثبتت نفسها كوسيط دولي موثوق. فقد نجحت في التوسط لإبرام اتفاقيات وقف إطلاق النار في غزة مرتين، الأولى عام 2023 والثانية في 2025, بالتعاون مع مصر والولايات المتحدة، مما خفف معاناة الفلسطينيين وساهم في إنقاذ آلاف الأرواح. كما قادت قطر وساطات ناجحة خارج المنطقة، مثل التوسط بين الولايات المتحدة وطالبان في أفغانستان، مما أدى إلى توقيع اتفاق الدوحة عام 2020, الذي مهد لانسحاب القوات الأمريكية. وفي السودان، دعمت قطر مفاوضات السلام بين الحكومة والجماعات المسلحة، مقدمة مساعدات إنسانية كبيرة للمتضررين من النزاعات في اليمن وسوريا. على الصعيد العالمي، استضافت قطر مؤتمرات للحوار بين الأديان، مثل منتدى الدوحة للحوار بين الأديان، الذي يجمع قادة دينيين من مختلف أنحاء العالم لتعزيز التفاهم المتبادل. إضافة إلى ذلك، قامت قطر ريادي في دعم مبادرات التعليم العالمي من خلال مؤسسة قطر، التي تدعم مشاريع تعليمية في مناطق النزاع، ومبادرة "التعليم فوق الجميع" التي تسعى لتوفير التعليم للأطفال في المناطق المنكوبة.

 

هذه الأمثلة تؤكد التزام قطر بتعزيز السلام، مما يجعل الهجوم الإسرائيلي على أراضيها تهديداً مباشراً لجهود الوساطة الدولية. استهداف حي سكني في عاصمة دولة ذات سيادة يعيق مساعي الحوار ويزيد من تعقيد الوضع الإقليمي. نعرب عن استنكارنا لهذا الهجوم، الذي وصفته قطر بالإرهاب الرسمي، ونراه تحدياً لمبادئ السلام والتعاون الدولي.

Il s'est déroulé le 15 janvier 2025 le 15 janvier 2025. تميم بن حمد آل ثاني، عكست تضامناً قوياً مع قطر. شارك قادة من جامعة الدول العربية ومنظمة التعاون الإسلامي، وأصدرت القمة بياناً ختامياً استنكر الهجوم ودعا إلى وقف فوري لإطلاق النار Il s'agit d'une histoire de 1967 dans la ville. كما أكد الأمين العام لمنظمة التعاون الإسلامي، حسين براهم طاه، على أهمية وحدة المواقف العربية والإسلامية، وحث المجتمع الدولي على تعزيز السلام ومحاسبة المسؤولين عن التصعيد.

التضامن الإسلامي والدولي مع قطر واجب أخلاقي. دول مثل باكستان وألمانيا أعربت عن قلقها إزاء الهجوم، مما يبرز الحاجة إلى موقف دولي موحد لدعم الاستقرار. قطر، بتاريخها الحافل في بناء الجسور بين الأطراف المتصارعة، ستبقى رمزاً للسلام. يتعين علينا دعمها لتعزيز الحوار والعدالة، لبناء مستقبل يسوده التعاون والاستقرار، بعيداً عن التصعيد والعنف.

Against a backdrop of growing insecurity in the Sahel and Africa, the Timbuktu Institute has published two recent reports analysing the dynamics of conflict and its cross-border repercussions. Following the first, entitled ‘The JNIM threat in the border areas of Mali, Mauritania and Senegal’ (April 2025), the Institute has published ‘JNIM in Kayes: Economic Fragmentation and Cross-Border Threat’ (September 2025), which highlights the strategic offensive of Jama'at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM) in the Kayes region, a key economic and migration hub in Mali. This latest report deciphers how JNIM exploits social divisions and targets vital infrastructure to stifle the Malian economy and explores the strategies of armed groups across the Sahel to destabilise states through attempts at economic blockades and the exploitation of community tensions. This interview with Dr. Bakary Sambe, President of the Timbuktu Institute, conducted by Senego, examines the implications of this offensive. How do the economic and security disruptions in Kayes threaten Senegal and Mauritania? What risks of regional contagion emerge from porous borders and cross-border community tensions? What strategies should be adopted to counter this growing threat?

Dr Sambe, thank you for granting us this first interview. The Timbuktu Institute recently published a note on the JNIM offensive in the Kayes region. Can you explain why this region has become a strategic target for this terrorist group ?

Dr Bakary Sambe : Thank you for the opportunity to discuss this. As detailed in our September 2025 report, Kayes is an economic and strategic hub for Mali, contributing significantly to the national GDP, particularly through its gold production, which accounts for around 80% of Mali's gold. Its geographical position in the far west, bordered by Senegal, Mauritania and Guinea, makes it a key commercial and migratory crossroads. For example, National Route 1 (RN1), connecting Bamako to Dakar via Kayes and Diboli, facilitates 30% of Mali's land imports, or 2.7 million tonnes of goods per year, including fuel and cereals. JNIM targets Kayes to disrupt these vital flows, as evidenced by the coordinated attacks on 1 July 2025 against five military positions in Kayes and Diboli, aimed at economically suffocating Bamako. Our second report on this area, which we monitor continuously, highlights that this strategy is part of a broader strategy of regional destabilisation, exploiting social tensions and attacking vital infrastructure as well as foreign interests and investments in order to extend its influence.

The JNIM appears to be waging an ‘economic jihad’ by targeting logistics routes such as the RN1. What are the concrete consequences of this strategy for Mali ?

Dr. Bakary Sambe : Our reports highlight a deliberate strategy by the JNIM to paralyse the Malian economy by targeting vital logistics routes, as I have explained. For example, the sabotage of the RN1 on 31 August 2025, where construction equipment belonging to the Chinese company COVEC was set on fire, disrupted the rehabilitation of this essential road, limiting cross-border trade. Similarly, the attacks on 1 July 2025 in Diboli, 1.3 km from the Senegalese border, targeted security infrastructure, temporarily paralysing traffic. These actions have led to increased food insecurity, affecting 1.52 million people in Ménaka and elsewhere, and a rise in the prices of essential goods. The blockade – real or imagined – announced on 3 September 2025, prohibiting the transport of fuel from Senegal, Mauritania, Côte d'Ivoire and Guinea, is exacerbating this crisis. As our second report indicates, by forcing dependence on secondary roads often under insurgent control, JNIM is strengthening its financial grip through taxes on informal networks, further weakening the Malian state by seeking above all to delegitimise the authorities with the persistence of insecurity.

You mention in your note attacks against foreign economic interests, particularly Chinese ones. What is the JNIM's objective behind these actions ?

Dr. Bakary Sambe : The first report highlights that the JNIM targets foreign economic interests to undermine the Malian state's finances and discourage investment. In July-August 2025, the group attacked seven foreign industrial sites in Kayes, including the Diamond Cement Factory, where three Indians were kidnapped. These raids target key sectors such as the gold mines in Bafoulabé, along the RN22, a vital logistics corridor. By disrupting these activities, JNIM aims to deprive Bamako of essential revenue, as Kayes accounts for 80% of Mali's gold production. These attacks also target partners such as China, which invested £2.5 billion in Mali between 2000 and 2020, according to the American Enterprise Institute. Our second report notes that this strategy aims to undermine the legitimacy of the Malian government, accused of failing to secure its partners, isolating Bamako on the international stage while financing JNIM operations through extortion and control of illicit markets, such as gold and livestock. Despite debates within Katiba Macina, the growing interest of terrorist leader Abu Leith Al-Lîby, known to be one of the leading experts in hostage-taking, is worrying the state and economic actors investing in the area.

JNIM is imposing blockades, such as in Kayes and Nioro-du-Sahel. How could this affect cross-border trade with Senegal ?

Dr Bakary Sambe : Our analyses show that the blockade announced on 3 September 2025 by Abu Houzeifa Al-Bambari, targeting Kayes and Nioro-du-Sahel, is severely disrupting the Bamako-Dakar corridor, which facilitates 70% of Malian imports via the port of Dakar. The ban on fuel transport and the suspension of Diarra Transport's activities, for example, illustrated by the burning of a bus near Karangana on 5 September and three tanker trucks on the Bamako-Kayes road on 5-6 September, have reduced cross-border trade. The Union of Road Transporters of Senegal (UTRS) has reportedly announced the possible suspension of its routes as of 2 July 2025 in response to these threats, increasing the cost of transport and essential goods in Senegal. As already indicated in our first report last April, these disruptions threaten Malian exports, such as gold, livestock and timber, transiting through Dakar, and strengthen the informal networks controlled by JNIM, affecting the Senegalese economy.

The report also mentions the risks of regional contagion, particularly for Senegal and Mauritania. What are the main short-term dangers ?

Dr. Bakary Sambe : Both of our reports highlight porous borders as a major risk factor. In Senegal, incidents near Diboli and Melgué, such as the attacks on 1 July 2025, show a risk of JNIM infiltration into the east of the country. The pressure on Nioro-du-Sahel, where the influential Mauritanian figure Chérif Bouyé Haïdara resides, could exacerbate community tensions, particularly in the Hodhs and Assaba regions. For example, sensing this pressure, Mauritanian internet users have even gone so far as to call for military intervention to protect the Sharif, illustrating the cross-border sensitivity of the issue. The second report warns against trade disruption, such as the blockade of Kayes, which encourages illicit trafficking and smuggling, strengthening criminal networks. Without regional cooperation, these dynamics risk spreading insecurity, putting pressure on Senegal's security capabilities, already mobilised by the deployment of the Garsi in Goudiri.

You refer to this frequently in the report. How does JNIM exploit social tensions in Kayes, such as conflicts related to descent-based slavery, to establish its influence ?

Dr. Bakary Sambe : Our first report detailed how JNIM exploits social divisions in Kayes, particularly conflicts related to descent-based slavery in municipalities such as Oussoubidiagna, where tensions between the ‘lambé’ (considered noble) and the Collectif des Sans-Papiers (Collective of Undocumented Migrants) have created grievances that have been exploited elsewhere. These conflicts, sometimes marked by clashes and land expropriations, are amplified by the circulation of weapons and modern influences via social media and certain diasporas, revolted by still conservative positions. The JNIM would use these divisions to perhaps facilitate local recruitment in the future, although this is limited by the economic resilience guaranteed by migration-related income. However, our second report notes that this strategy is part of a regional logic of exploiting tensions, as in Farabougou, where, after its capture in August 2025, JNIM imposed zakat and strict rules, positioning itself as an alternative authority to gradually weaken community cohesion.

What solutions do you propose to counter this JNIM offensive and limit its regional repercussions ?

Dr. Bakary Sambe : Our reports emphasise the need for enhanced regional cooperation between Mali, Senegal and Mauritania, going beyond a strictly security-based approach and focusing also on intelligence sharing and securing corridors such as the RN1. For example, the deployment of Garsi in the Goudiri area and its surroundings must be accompanied by better social intelligence to integrate local socio-cultural dynamics. In Kayes, endogenous mediation mechanisms, such as those led by village chiefs, neutral families and young community volunteers, need to be strengthened. Despite their effectiveness, these mechanisms are compromised by a certain degree of polarisation, as noted in our first report. Our various studies recommend proactive preventive strategies that address socio-religious and economic grievances in order to counter the JNIM's exploitation of social divisions. Without these measures and cross-border cooperation, growing insecurity, illustrated by the announced takeover of Farabougou or the blockade of Kayes challenged by the authorities, risks isolating Bamako and destabilising the West African sub-region, particularly neighbouring countries. Senegal and its partners should also consider how to further strengthen resilience beyond strictly security-related measures, as we are not dealing with a conventional war but with the complexity of an asymmetric threat.

 

 

Dans un contexte d’insécurité croissante au Sahel et en Afrique, le Timbuktu Institute a publié deux rapports récents analysant les dynamiques conflictuelles et leurs répercussions transfrontalières. Après le premier, intitulé : « La menace du JNIM dans les zones frontalières du Mali, de la Mauritanie et du Sénégal », (Avril 2025), l’Institut publie « Le JNIM à Kayes : Fragilisation économique et menace transfrontalière » (septembre 2025), met en lumière l’offensive stratégique du Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM) dans la région de Kayes, un hub économique et migratoire clé au Mali. Ce dernier rapport décrypte comment le JNIM exploite les fractures sociales et cible les infrastructures vitales pour asphyxier l’économie malienne et explore les stratégies des groupes armés à l’échelle sahélienne pour déstabiliser les États via des tentatives de blocus économiques et l’exploitation des tensions communautaires. Cette interview avec Dr. Bakary Sambe, Président du Timbuktu Institute interrogé par Senego, interroge les implications de cette offensive. Comment les perturbations économiques et sécuritaires à Kayes menacent-elles le Sénégal et la Mauritanie ? Quels risques de contagion régionale émergent de la porosité des frontières et des tensions communautaires transfrontalières ? Quelles stratégies adopter pour contrer cette menace grandissante ?

Dr. Sambe, merci de nous réserver ce premier entretien. Le Timbuktu Institute a récemment publié une note sur l’offensive du JNIM dans la région de Kayes. Pouvez-vous nous expliquer pourquoi cette région est devenue une cible stratégique pour ce groupe terroriste ?

Dr. Bakary Sambe : Merci pour l’opportunité d’échanges. Comme détaillé dans notre rapport de septembre 2025, Kayes est un hub économique et stratégique pour le Mali, contribuant de manière significative au PIB national, notamment grâce à sa production aurifère, qui représente environ 80 % de l’or malien. Sa position géographique à l’extrême ouest, bordée par le Sénégal, la Mauritanie et la Guinée, en fait un carrefour commercial et migratoire clé. Par exemple, la Route Nationale 1 (RN1), reliant Bamako à Dakar via Kayes et Diboli, facilite 30 % des importations terrestres du Mali, soit 2,7 millions de tonnes de marchandises par an, incluant carburant et céréales. Le JNIM cible Kayes pour perturber ces flux vitaux, comme en témoignent les attaques coordonnées du 1er juillet 2025 contre cinq positions militaires à Kayes et Diboli, visant à asphyxier économiquement Bamako. Notre second rapport consacrée à cette zone où nous menons une veille continue, souligne que cette stratégie s’inscrit dans une logique plus large de déstabilisation régionale, exploitant les tensions sociales et s’attaquant aux infrastructures vitales en même temps que les intérêts et investissements étrangers, pour étendre son influence.

 Le JNIM semble mener un « jihad économique » en ciblant les axes logistiques comme la RN1. Quelles sont les conséquences concrètes de cette stratégie pour le Mali ?

Dr. Bakary Sambe : Nos rapports mettent en évidence une stratégie délibérée du JNIM pour paralyser l’économie malienne en ciblant des axes logistiques vitaux comme j’ai eu à l’expliquer. Par exemple, le sabotage de la RN1 le 31 août 2025, où des engins de chantier de l’entreprise chinoise COVEC ont été incendiés, a perturbé la réhabilitation de cette route essentielle, limitant les échanges commerciaux transfrontaliers. De même, les attaques du 1er juillet 2025 à Diboli, à 1,3 km de la frontière sénégalaise, ont visé des infrastructures sécuritaires, paralysant temporairement le trafic. Ces actions ont provoqué une insécurité alimentaire accrue, touchant 1,52 million de personnes à Ménaka et ailleurs, et une hausse des prix des biens essentiels. Le blocus – réel ou supposé - annoncé le 3 septembre 2025, interdisant l’acheminement de carburant depuis le Sénégal, la Mauritanie, la Côte d’Ivoire et la Guinée, accentue cette crise. Comme notre second rapport l’indique, en forçant une dépendance sur des routes secondaires souvent sous contrôle insurgé, le JNIM renforce son emprise financière via des taxes sur les réseaux informels, affaiblissant davantage l’État malien en cherchant surtout à en délégitimer les autorités avec la persistance de l’insécurité.

 Vous mentionnez dans votre note des attaques contre des intérêts économiques étrangers, notamment chinois. Quel est l’objectif du JNIM derrière ces actions ?

Dr. Bakary Sambe : Le premier rapport souligne que le JNIM cible les intérêts économiques étrangers pour saper les finances de l’État malien et décourager les investissements. En juillet-août 2025, le groupe a attaqué sept sites industriels étrangers à Kayes, dont la Diamond Cement Factory, où trois Indiens ont été kidnappés. Ces raids visent des secteurs clés comme les mines d’or à Bafoulabé, le long de la RN22, un corridor logistique vital. En perturbant ces activités, le JNIM vise à priver Bamako de revenus essentiels, car Kayes représente 80 % de la production aurifère malienne. Ces attaques ciblent aussi des partenaires comme la Chine, qui a investi 2,5 milliards USD au Mali entre 2000 et 2020, selon l’American Enterprise Institute. Notre second rapport note que cette stratégie vise à miner la légitimité du gouvernement malien, accusé de ne pas sécuriser ses partenaires, isolant Bamako sur la scène internationale tout en finançant les opérations du JNIM via l’extorsion et le contrôle des marchés illicites, comme l’or et le bétail. Malgré les débats au sein de la Katiba Macina, l’intérêt croissant du chef terroriste, Abou Leith Al-Lîby pour la région connu pour être un des plus grands experts en matière de prise d’otages, inquiète l’État et les acteurs économiques investissant dans la zone.

Le JNIM impose des blocus, comme à Kayes et Nioro-du-Sahel. Comment cela pourrait-il affecter le commerce transfrontalier avec le Sénégal ? 

Dr. Bakary Sambe : Nos analyses montrent que le blocus annoncé le 3 septembre 2025 par Abou Houzeifa Al-Bambari, ciblant Kayes et Nioro-du-Sahel, perturbe gravement le corridor Bamako-Dakar, qui facilite 70 % des importations maliennes via le port de Dakar. L’interdiction d’acheminement de carburant et la suspension des activités de Diarra Transport, par exemple, illustrée par l’incendie d’un bus près de Karangana le 5 septembre et de trois camions-citernes sur la route Bamako-Kayes les 5-6 septembre, ont réduit les échanges transfrontaliers. L’Union des transporteurs routiers du Sénégal (UTRS) aurait d’ailleurs annoncé la possible suspension de ses trajets dès le 2 juillet 2025 en réponse à ces menaces, augmentant les coûts de transport et des biens essentiels au Sénégal. Comme, déjà, indiqué dans notre premier rapport en avril dernier, ces perturbations menacent les exportations maliennes, comme l’or, le bétail et le bois, transitant par Dakar, et renforcent les réseaux informels contrôlés par le JNIM, affectant l’économie sénégalaise.

 Le rapport évoque, aussi, des risques de contagion régionale, notamment pour le Sénégal et la Mauritanie. Quels sont les principaux dangers à court terme ?

Dr. Bakary Sambe : Nos deux rapports soulignent la porosité des frontières comme un facteur de risque majeur. Au Sénégal, les incidents près de Diboli et Melgué, comme les attaques du 1er juillet 2025, montrent un risque d’infiltration du JNIM vers l’Est du pays. La pression sur Nioro-du-Sahel, où réside le Chérif Bouyé Haïdara, influent en Mauritanie, pourrait envenimer les tensions communautaires, notamment dans les régions des Hodhs et de l’Assaba. Par exemple, sentant cette pression, des internautes mauritaniens sont même allés jusqu’à appeler à une intervention militaire pour protéger le Chérif, illustrant la sensibilité transfrontalière. Le second rapport met en garde contre la perturbation du commerce, comme le blocus de Kayes, qui favorise les trafics illicites et la contrebande, renforçant les réseaux criminels. Sans coopération régionale, ces dynamiques risquent une contagion de l’insécurité, mettant sous pression les capacités sécuritaires du Sénégal, déjà mobilisées par le déploiement du Garsi à Goudiri.

Vous y faites souvent allusions dans le rapport. Comment le JNIM exploite-t-il, alors, les tensions sociales à Kayes, comme les conflits liés à l’esclavage par ascendance, pour asseoir son influence ?

Dr. Bakary Sambe : Notre premier rapport avait pu détailler comment le JNIM exploite les fractures sociales à Kayes, notamment les conflits liés à l’esclavage par ascendance dans des communes comme Oussoubidiagna, où les tensions entre les « lambé » (considérés comme nobles) et le Collectif des Sans-Papiers ont pu créer des griefs qui ont été exploitables ailleurs. Ces conflits, parfois marqués par des affrontements et des expropriations de terres, sont amplifiés par la circulation d’armes et les influences modernes via les réseaux sociaux et certaines diasporas, révoltées par des positions encore conservatrices. Le JNIM utiliserait ces divisions pour pouvoir, peut-être, dans le futur, faciliter le recrutement local, bien que celui-ci soit limité par la résilience économique garantie par les revenus liés à la migration. Mais, notre second rapport note que cette stratégie s’inscrit dans une logique régionale d’exploitation des tensions, comme à Farabougou, où, après sa prise en août 2025, le JNIM a imposé la zakat et des règles strictes, se positionnant comme une autorité alternative pour affaiblir, progressivement, la cohésion communautaire.

 Quelles solutions proposez-vous pour contrer cette offensive du JNIM et limiter ses répercussions régionales ?

Dr. Bakary Sambe : Nos rapports insistent sur la nécessité d’une coopération régionale renforcée, allant au-delà de la seule approche strictement sécuritaire, entre le Mali, le Sénégal et la Mauritanie, mais axée aussi sur le partage de renseignement et la sécurisation des corridors comme la RN1. Par exemple, le déploiement du Garsi dans la zone de Goudiri et environs doit s’accompagner d’une meilleure intelligence sociale pour intégrer les dynamiques socioculturelles locales. À Kayes, il faut renforcer les mécanismes endogènes de médiation, comme ceux portés par les chefs de village, les familles neutres et les jeunes volontaires communautaires, qui, malgré leur efficacité, sont compromis par une certaine polarisation, comme noté dans notre premier rapport. Nos différentes études recommandent des stratégies préventives assumées intégrant les griefs socioreligieux et économiques pour contrer l’exploitation des fractures sociales par le JNIM. Sans ces mesures et une coopération transfrontalière, l’insécurité croissante, illustrée par la prise annoncée de Farabougou ou le blocus de Kayes remis en question par les autorités, risque d’isoler Bamako et de déstabiliser la sous-région ouest-africaine, plus particulièrement les pays voisins. Le Sénégal et ses partenaires devraient d’ailleurs voir dans quelle mesure travailler davantage sur le renforcement de la résilience au-delà des mesures strictement sécuritaires car nous ne sommes pas dans le schéma d’une guerre classique mais, mais qu’on fait face à la complexité d’une menace asymétrique.

 

Timbuktu Institute, September 2025

The resurgence of attacks is far from over in Mali. For several weeks now, the Malian Armed Forces (FAMa) have been the target of repeated attacks by separatist and terrorist groups in various regions of the country, perpetrated in particular by the Group for the Support of Islam and Muslims (JNIM), affiliated with Al-Qaeda, and the Azawad Liberation Front (FLA). From the province of Boulikessi in the centre of the country to Timbuktu, via the south to Mahou (Sikasso) and the north, the number of attacks and victims continues to rise. Faced with this situation of spreading terrorist danger, a stalemate in the security situation and almost simultaneous attacks perpetrated across Mali, the question of the effectiveness of the Africa Corps deployment after Wagner's departure from the country is a legitimate one. While some claim that there has been a status quo since Wagner was replaced by Africa Corps in terms of abuses and human rights violations, others are more optimistic and argue that the situation will improve in the long term. Meanwhile, the spillover from the epicentres is causing neighbouring countries to fear a domino effect with worrying consequences for neighbouring Senegal and Mauritania. So, in the name of the fight against terrorism, how should we interpret the advance of extremist groups in the region while Mali forges partnerships intended to contain a scourge that has lasted too long?

The effectiveness of Russia's deployment in Mali increasingly called into question

In May 2025, the Timbuktu Institute, in a report published on the theme of ‘The threat of JNIM in the tri-border area of Mali, Mauritania and Senegal’, was already warning of the advance of this group towards Mali's neighbouring countries, particularly Senegal and Mauritania, its desire to drive the Malian army away from areas close to Bamako, and the increase in attacks in Kayes near the border with Senegal and Mauritania. Recent attacks have been carried out in the south of the country, not far from the Senegalese and Mauritanian borders, where JNIM fighters carried out seven simultaneous attacks in Kayes city, Nioro du Sahel, and Niono, and reportedly took control of three barracks and dozens of military posts. These JNIM fighters also claimed responsibility for the bombing of the Molodo barracks.

Meanwhile, in Diboli, a Malian village located a few kilometres from Bakel in the Tambacounda region of Senegal, terrorists targeted police and customs posts in a coordinated operation involving vehicles and motorcycles set on fire, which has frightened Senegalese road transporters who regularly use these roads. As a preventive measure, the Senegalese, Malian and Mauritanian armies carried out a joint operation in May 2025, known as a regional offensive against the growing terrorist threat. In this rather alarming context, the resurgence of these attacks raises questions about the effectiveness of the Russian paramilitary troops deployed in Mali.

Indeed, since a military government led by General Assimi Goïta took power in Mali, there has been constant criticism of the French presence. The now President of Mali decided, upon his arrival, to sever relations with the French troops that had been present in the country since 2013 as part of the Serval and Barkhane operations. As a result, relations between Mali and France deteriorated to such an extent that the French army left Mali in 2022, bringing an end to what had until then been a ‘good’ cooperation. ‘Cooperation with France did not meet the aspirations of the Malian people, which is why it was discontinued,’ said Abdoulaye Diop, then Minister of Foreign Affairs, to justify France's withdrawal.

While Franco-Malian cooperation is being denounced, Russia is stepping in to take over with a new form of economic, diplomatic and military cooperation that would be more favourable to Mali. Thanks to its ideological and economic positions, which overlap with those of the AES countries – and which have earned it their support – Russia has succeeded in establishing a foothold in a number of countries in the sub-region with which it maintains cooperative relations. It should be remembered that Mali already recognised the Russian Federation as the successor to the Soviet Union in 1992. Thus, after the overthrow of Ibrahim Boubacar Keïta by the military, who wanted France to leave, Mali began the process of rapprochement with Russia to the point of making it its ally, which presents a major advantage: it advocates values contrary to ‘Western neo-colonialism’, which are widely defended in Mali. This appreciation of Russia would not have been possible without the help of media outlets dedicated to spreading pro-Russian influence and propaganda, such as the African Initiative, among others.

The two countries became partners through the deployment of Wagner Group mercenaries in 2021 to respond to the growing threat of separatists in the north, through the Azawad Liberation Front (FLA) and the JNIM, which continue to carry out attacks that now extend to the border areas of Senegal and Mauritania. After nearly four years of presence on the ground, which has not resolved or even reduced the attacks in Mali, the effectiveness of Wagner, which was initially widely praised, is increasingly being called into question. The defeat suffered in Tinzawatène at the end of July 2024, costing the lives of 84 Wagner mercenaries, has contributed significantly to this dynamic. Thus, with the heavy losses suffered against Tuareg armed groups and terrorists during the last few years of collaboration between the Malian army and the Russian private security company, the latter announced on 6 June 2024 the end of this collaboration on its Telegram account. For Russia, which is ensuring stricter monitoring, a renewal is necessary: the paramilitary group Africa Corps is replacing Wagner with the Malian army. However, this new collaboration is increasingly criticised, particularly with the proliferation of attacks throughout Mali and the losses recorded by the FAMa.

Africa Corps has already suffered setbacks against armed groups. On 13 June 2025, during a skirmish with FLA forces near Kidal, a helicopter was hit and forced to retreat, while several vehicles were destroyed or damaged and several Russian fighters were reportedly killed, according to the FLA. The day before, an Africa Corps truck had already been destroyed by an improvised explosive device.

Furthermore, beyond the difficulties encountered by Russian fighters in direct confrontation with armed groups, certain events raise questions about the quality of the men sent by Moscow. On 14 June, less than two months after its deployment in Mali, a Su-24M Russian tactical bomber crashed near the military base in Gao. This loss adds to other previous incidents. In October 2022, a Su-25 crash in Gao claimed the lives of the crew, with no further details provided by the authorities. More recently, on 1 August 2025, the Africa Corps reportedly lost several soldiers in an ambush carried out by JNIM in Tenenkou, near Mopti. The recurrence of these incidents raises questions about the level of training of the pilots sent to Mali, at a time when Moscow is focusing its efforts on the Ukrainian front.

In addition, another reason that could explain the lack of effectiveness of Russian mercenaries may be the lack of manpower due to Russia's deployment in the Russian-Ukrainian conflict, with the immediate consequence of a reduction in the number of personnel deployed in Mali. Added to this is the Malian government's refusal to enter into any negotiations with separatist and terrorist groups, as was the case in 2015.

A communications war heralding a possible ‘balance of terror’

On the Malian army side, as on the terrorist side, each side is communicating about a possible victory over the other, while the Malian armed forces, with a view to pushing back the enemy, are developing a new form of cooperation with Russia, notably with the arrival of the Russian paramilitary forces Africa Corps. Moreover, these Russian paramilitary forces, which have replaced the Wagner Group, do not hesitate to publish images of terrorists killed and weapons seized during their operations on their channels. Meanwhile, some observers remain convinced that the arrival of Africa Corps will only worsen the security situation in Mali, especially since it has not prevented the recent attacks in June and July 2025. With regard to the terrorists, the Malian army, through the national television channel ORTM, also announced that it had neutralised at least 80, without specifying the locations.

Meanwhile, while the Malian army claims that the situation is under control, FLA spokesman Mohamed Elmaouloud announced: ‘Our troops carried out a targeted action against an Africa Corps patrol on Friday. We inflicted significant material damage and human losses on the enemy's ranks.’ This statement follows recent attacks on a barracks in downtown Timbuktu. It therefore seems that, according to some media outlets reporting on the situation, the Malian army has been in difficulty, especially in recent weeks, with attacks occurring almost weekly: attack on a FAMA security post in Kouakourou, mortar attack on the military airport in Gao. Thus, the Malian army, which, according to some (Western) media outlets, is not responding to these accusations that dishonour it, claims to have ‘responded vigorously to this attack perpetrated in central Mali before retreating’.

The near simultaneity of these attacks in different parts of the country is no coincidence, especially since terrorist attacks have been on the rise in AES countries, particularly since their withdrawal from ECOWAS and the departure of French troops. The similarity between the deterioration of the security situation in Mali and that in other AES member states has given rise to a plethora of speculation, which some are quick to link to the diplomatic choices made by these countries. Still on the diplomatic front, earlier in 2024, without giving further details, the Ukrainian General Intelligence Directorate (GUR) claimed to have helped the Tuaregs of northern Mali in an ambush against the FAMa and Wagner Group mercenaries. If so, could the Sahel and the AES countries be the new hotbed of confrontation between Russia and Ukraine? In any case, the separatists, through the Ukrainian flags posted on social media, are engaged in an ‘existential war against Russia’, an ally of the Malian central government. Moreover, the AES countries have referred the matter to the United Nations Security Council to denounce Ukraine's interference in their internal affairs. In addition, observers are beginning to question the collaboration between the FAMa and Russian paramilitary forces, whose effectiveness remains questionable given the resurgence of attacks in Mali.

 

 

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